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颍上县2010年政府信息公开工作年报

  颍上县人民政府

  (2011年2月17日)

  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求和颍上县政府信息公开实际情况编制而成。全文包括政府信息公开工作情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开费用收取和免除情况,存在的主要问题和改进措施。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日至2010年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问,请与颍上县人民政府信息化办公室联系(地址:颍上县人民路189号,邮编:236200,联系电话:0558-4439893,电子邮箱:liwei@ys.gov.cn)。

  一、政府信息公开工作情况

  2010年,我县继续坚持依法公开,扎实推进政府信息公开各项工作,紧紧围绕政府信息公开制度执行年活动,不断完善政府信息公开制度,有效发挥政府门户网站和政府信息公开网站的第一公开平台作用,升级政府信息公开系统软件,规范公开程序,认真办理依申请公开事项,政府信息公开工作取得较好成绩。

  (一)明确目标,全面部署政府信息公开工作

  2010年5月,召开全县纠风暨政务事务公开工作会议,县委常委、常务副县长张华久要求,全县上下要统一思想、齐抓共管,扎实做好下一步全县政务事务公开工作,突出抓好行政服务中心、乡镇便民政府服务中心和政府信息公开网等工作重点,加强组织领导,全面落实责任,加强督促检查,推进制度建设,确保我县政务事务公开工作走在全市前列。

  (二)突出重点,着力强化政府信息公开的深度和广度

  按照《颍上县政府信息主动公开制度》的要求,我县认真做好重点公开的政府信息发布工作,不断深化公开内容,服务“三保”大局。多部门整体联动,政府文件、重大项目、民生公益、招投标等信息发布已进入常态化阶段,全县财政预决算报告及时公开发布。县财政局通过门户网站及时公开全县家电汽车下乡补贴兑付情况、颍上县房屋交易补贴公示等等财政信息。2010年,除每年必公开的政府工作报告外,县政府网站还高密度、全方位地报道了颍上县两会盛况,政府网站快速、准确、全面地报道为全县人民了解两会、参与两会提供了最方便、快捷的平台。保证了人民群众的知情权和参与权,进一步加大了政府工作的透明度,深化了公开内容。

  (三)以电子政务为抓手,认真贯彻全市政务公开会议精神

  颍上县认真贯彻落实2010年4月30日全市纠风工作暨政务公开会议精神,以电子政务建设为抓手,保障网络公开平台有效畅通。一是加强电子政务外网建设。颍上县新的政务中心启用,县信息办拥有三间办公室和一个约80平方米的中心机房,工作条件大为改善。依托中国电信投资100多万元完善了机房设备和大楼布线。装备了一台华为9606核心交换机,两台9603汇聚层交换机,安装了专业的防火墙、入侵监测系统和网络管理系统。大楼内部拥有外网、内网和专网三套线路,并实现了WIFI楼宇全覆盖,机房互联网出口带宽达1000M,为我县电子政务外网全面建设奠定了坚实的基础。二是充分发挥政府网站的第一平台作用,提高政民互动水平。技术进步是信息化建设的生机所在, 2010年颍上县投资30万元,采用全国最优秀的软件系统对政府网站群进行升级改版。我们拓展了原来政府网站单线索的设计思路,为新网站设计了三条主线:一条是以功能为线索,设置走进颍上、信息公开、在线办事和政民互动四个二级主页,方便网友按功能查找使用;第二条是以用户角色为线索,设置个人、企业、三农和旅游者四个频道,将相关内容整合进这些频道,方便不同类型的网民使用;还有一条是以部门职能为线索,结合已经建立的60多个子网站,同时也为没有网站的部门设置相应的虚拟站点,规范子站栏目和主站栏目的关系,方便主站和子站之间内容的共享。新网站已于去年11月1日上线试运行,即将完成项目验收。三是进一步保障政府信息公开平台的发布安全。我们坚持每个季度对政府信息公开网进行栏目抽查,及时提醒各单位不规范行为。配合保密局等单位开展了网络保密专项检查,防止信息公开网泄密事件发生。各单位保持了录入信息的积极性,信息质量也有明显提高,全年未发生一起泄密事件。

  (四)积极开展政府信息公开制度执行年活动

  颍上县紧紧围绕政府信息公开制度执行年活动,认真梳理审查全县政府信息公开工作制度,加大对各乡镇、县直各单位及公共企事业单位的督促检查力度,结合季度统计工作,对制度不完善,不健全的单位提出批评并督促整改。在政府信息公开网站上开设“信息公开文件”专栏,及时向社会公开我县政府信息公开制度文件,接受群众监督批评。

  经过梳理审查和整改,颍上县建立了一套基本健全的政府信息公开制度体系。《关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知》(颍政办〔2008〕5号)成立了县政府信息公开领导小组,设立了领导小组办公室,规定了工作机制;《关于印发颍上县人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案的通知》(颍政办〔2008〕23号),对政府信息公开指南和目录修订、升级完善作出具体要求,同时,为便于各单位进行具体操作制订了《颍上县政府信息主动公开制度》、《颍上县政府信息依申请公开制度》、《颍上县政府信息公开保密审查制度》、《颍上县政府信息发布协调制度》、《颍上县行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)》、《颍上县政府信息公开受理举报制度》、《颍上县政府信息公开工作年度报告制度》、《颍上县政府信息公开考核制度》等有关规章制度。为了明确依申请公开工作程序,绘制并公开了《颍上县依申请公开政府信息工作流程图》,完善了依申请公开有关规范文书,调整了《补正申请通知书》内容,补充制定了《政府信息已主动公开告知书》。并在政府门户网、信息公开网站、县行政服务中心查阅点公布。

  (五)着力加强政府信息公开宣传培训

  2010年,全县累计召开工作会议或专题会5次,政府信息公开指定工作人员101人。全县累计举办学习培训活动3次,参加学习培训人员157人,开展宣传活动3次,发放宣传材料约5000余份,新闻媒体宣传报道20余次,编发简报4期。县政府组织开展了政府信息公开专题培训、政府网站建设培训和网站设计制作培训。

  (七)强化监督考核机制

  年底,我县组织开展了政府信息公开年度考评工作,分组对各公开单位落实年度政府信息公开情况进行考核,力求监督考核全面准确,将政府信息公开与政风行风测评相结合,促进政务公开工作深入开展。

  二、主动公开政府信息情况

  (一)公开数量及类别

  2010年,全县各级行政机关累计主动公开政府信息主动公开信息数8446,其中县政府及政府部门(直属机构)公开信息数5484条,公开企事业单位公开信息950条,乡镇政府公开信息数2012条。

  (二)公开内容

  1.政府职能机构职责。根据政府机构调整,对政府职能机构职责进行了清理,及时进行更新。

  2.人事信息。公开了全县行政机关的人事任免、公务员招考和录用的条件、程序、结果等方面的信息。

  3.县政府规范性文件。2010年,县政府办公室共发布政府规范性文件53件。

  4.人大报告。公开了政府工作报告(2010年1月18日在颍上县第十五届人民代表大会第四次会议上)。

  5.财政预决算。公开了颍上县2009年财政决算的报告、颍上县2010年年财政预算执行情况的报告等。

  6.国民经济和社会发展规划。公开了中长期发展规划、部门工作五年规划、区域规划和相关政策信息。

  7.经济和社会发展的统计信息。如全县经济运行状况、工业生产完成情况、外贸进出口情况、财政收入完成情况等。

  8.重大建设项目。公开了重大城乡建设和管理、土地征收、社会公益事业建设。公开了民生项目的执行进度和完成情况,如5511工程建设项目情况、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡医疗救助、城乡卫生服务体系建设、农村饮水安全工程、计划生育家庭奖励扶助、城乡义务教育经费保障、“农家书屋”工程、乡镇综合文化站建设、城乡就业体系建设、食品药品安全放心工程建设、廉租房建设等信息。

  9.政府集中采购目录、采购限额标准及实施情况。主动公开了发布了县级招标公告、询价采购函、询价结果、项目答疑函、项目评审结果、项目评定结果等内容。2010年公开县级政府采购信息193条。

  10.行政审批(服务)相关信息。全县各行政机关相继公开了本单位的行政审批项目流程图,包括行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政审批需要提交的全部材料目录及办理情况。以县政府网站、县行政审批电子监察系统为载体,提供行政许可(审批)事项的在线受理、状态查询、结果反馈、表格下载、办事指南、监督投诉、便民问答等多项服务。

  11.国土资源、能源信息。公开了城市建设用地征地拆迁补偿标准及安置途径告知书、颍上县城市规划区内国有土地上房屋拆迁货币补偿基准价、颍上县土地价格评估管理暂行办法等。

  12.其它类信息。各相关部门均公开了与本部门职能相关的政府信息,如教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况等。

  (三)主动公开途径

  以颍上县人民政府信息公开网( )为信息公开主渠道,网站全年访问量为21945000人次。同时,以政府公报、公共查阅点、新闻媒体、以及县长热线、县长信箱、咨询投诉、政风行风热线、颍上论坛等其他多种辅助手段开展互动。

  三、依申请公开政府信息情况

  (一)申请情况

  2010年度,全县共受理政府信息公开申请11件,全部为网上填表及电子邮件申请。申请涉及的主要内容为户口办法、建设房产、劳动就业、子女教育以及婚姻登记类信息。

  (二)办理情况

  全县11件政府信息公开申请已全部办结。其中同意公开6件,同意部分公开4件,不予公开1件。答复申请在规定期限内以申请人所需要的信息形式,通过网上留言回复、电话联系沟通、当面领取、信函领取等方式提供,没有超时现象。

  四、政府信息公开收费及减免情况

  全年各级行政机关未对政府信息公开收取任何费用。

  五、政府信息公开复议、诉讼情况

  2010年,我县未涉及政府信息公开行政复议。

  六、存在的主要问题和改进措施

  全县政府信息公开工作取得了一些成绩,但个别部门对推行政府信息公开制度的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起足够重视,公开不够及时;部分单位政府信息公开欠具体,只公开办事制度、年度目标等,对一些群众关心问题公开不多;部分单位《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》内容表象化,细化不够。

  2011年,我县将重点做好以下几个方面的工作:一是制定科学严谨的信息公开工作制度,确实各单位政府信息应录尽录。二是以政府门户网站为依托,深入推进信息公开。以政府门户网站改版为契机,将政府门户网站打造成信息公开的第一平台。三是深化政府信息公开内容,加大行政职权目录、财政预决算、应急管理、重大项目建设等的公开。四是促进公共企事业单位信息公开工作。五是加大对各部门和乡镇督促检查与评估力度。六是继续加强政府信息公开宣传、学习和培训工作。七是建立健全政府信息公开责任追究制度。

信息发布:管理员

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