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颍上县2017年政府信息公开年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)、《安徽省政府信息公开办法》的内容要求,并结合了颍上县政务服务中心工作实际及政务公开统计数据而成。本文包括概述、主要工作措施及成效、依申请公开政府信息情况及申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、存在的主要问题和改进措施等。本年度报告中使用数据统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。

一、概述

2017年颍上县政务服务中心认真贯彻上级和本级文件要求,使得政务信息公开工作进一步制度化、规范化和常态化,着力保障人民群众的知情权、参与权和监督权,为社会持续稳定发展创造了良好的政务环境。

二、主要工作措施及成效

(一)政务公开基础性工作进一步规范

一是加强政务公开平台建设,把政府门户网打造成信息公开第一平台,不断探索政府网站与主要新闻媒体、主要新闻网站、重点商业网站的联动机制。二是充分运用新闻媒体平台拓宽信息传播渠道。各地、各部门在立足政府网站、政务微博微信、政务客户端等政府信息公开自有平台的基础上,加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系,积极运用新闻媒体资源,做好政务公开工作。三是进一步细化完善政府信息公开目录内容基本规范,优化技术规范,鼓励政务公开平台“多皮肤”界面建设。四是充分发挥新闻发布会作为政府信息公开平台的重要作用,进一步完善新闻发布工作机制、规范新闻发布工作程序,提升政务公开实效。五是建立县政府政策例行吹风会制度,凡县政府常务会议讨论通过的重大政策文件,制定单位应及时举行政策例行吹风会,加强政策解读,扩大宣传影响。对社会舆论重要关切事项,相关部门主要负责人能面向主流媒体,通过集体采访、独家访谈等多种形式,深入阐释回应,进一步提升吹风会实效。遇有重大突发事件和重要社会关切,相关部门主要负责人要及时主动参加吹风会,表明立场态度,发出权威声音。

(二)细化工作部署,全面推进政务公开工作

政务公开工作涉及面广,内容多,工作推动应由上而下,2017年,颍上县人民政府办公室下发颍政办〔2017〕53号《关于印发2017年全县政务公开政务服务工作要点的通知》和颍上县政务公开重点工作任务分解颍政办传〔2017〕143号文,对2017全县政务公开重点任务分工和工作进度进行详细分工,做到了工作与责任单位一一对应。同时,我县定期召开政务公开推进会,今年共召开5次推进会,县政府分管领导亲自参加,对政务公开工作进行安排部署。召开了4次培训会,对各乡镇、县直单位分管负责人以及具办人员进行培训,提高了大家对政务公开工作的认识,增强了做好政务公开工作的能力。

(三)全面推进“五公开”,增强政务透明度

深入贯彻落实国务院办公厅《关于印发2017年政务公开工作要点的通知》、省政府办公厅《关于印发2017年政务公开政务服务工作要点的通知》和市政府办公室《关于印发2017年政务服务要点的通知》精神,着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开(“五公开”)。将“五公开”要求落实到公文、会议办理程序,从源头上把好文件公开属性关,建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体、法律顾问等列席县政府有关会议的制度,增强决策透明度。大力推进县直单位、乡镇信息主动公开目录体系建设,加强村务信息公开,打造阳光村务平台,进一步明确各领域“五公开”的主体、内容、时限、方式等。建立公开内容动态扩展机制,稳步有序拓展“五公开”范围、内容、重点,学习借鉴省“五公开”标准化规范化试点工作经验,全面提升基层政务公开工作水平。

(四)深化重点领域信息公开,促进经济社会发展

重点加强稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险信息公开。一是以政务公开助力稳增长。着眼于稳定市场预期、营造公开透明的营商环境、让更多市场主体享受政策红利,重点推进经济政策解读回应以及减税降费、降低要素成本、重大建设项目和公共资源配置信息、政府和社会资本合作(PPP)项目等方面的信息公开。二是以政务公开助力促改革。发挥以公开促改革、以公开聚共识、以公开促落实的作用,重点推进“放管服”改革、国资国企、农业供给侧结构性改革、财税改革等信息公开。三是以政务公开助力调结构。发挥政务公开对市场主体的引导作用,重点推进发展新产业培育新动能、化解过剩产能、消费升级和产品质量提升等工作的信息公开。四是以政务公开助力惠民生。以公开促进保民生、兜底线惠民政策落实,重点推进扶贫和社会救助、环境保护、教育卫生、食品药品安全等领域信息公开。五是以政务公开助力防风险。推进防范金融风险、房地产市场平稳健康发展等方面的政策解读回应和公开工作,及时发布重特大生产安全事故信息,防止风险预期自我实现。

(五)强化监督保障,提升工作实效

1.广泛接受社会监督

推行政务公开监督检查是关键。为此我县建立了多渠道多形式的监督机制,不仅主动接受人大、政协的监督,而且还鼓励公民、法人和其他组织积极参与监督,反映政务公开工作中存在的问题,设立举报电话及时处理政务公开方面的来信来访。

2.坚持常态化监督检查

定期组织开展集中督查活动,进一步完善政务公开绩效考核,科学设置考核指标。将政务公开工作纳入政府目标管理绩效考核,政务公开分值权重不低于4%。委托第三方开展政务公开常态化网上测评绩效考核评估,坚持每季度检查评比排队通报一次,并将考评结果作为年终考核评先的重要条件。

3.强化政策解读,增进民意基础

进一步做好政务公开工作,必须认真落实党中央国务院的新要求,适应新形势,着力打造政务公开升级版,强化对新出台文件的解读工作,让群众更加深刻的理解政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准等,以增进施政的民意基础,促进社会的协同合作。截止十二月底,县本级政策解读52条,县直单位政策解读1025条,乡镇政策解读234条。

4. 认真办理回应关切,提升政府形象和公信力

按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,全县各单位认真做好政务舆情的回应工作,全年县本级回应关切30条,县直单位回应关切149条。涉事责任部门作为第一责任主体,针对特别重大的政务舆情,主要负责同志要切实负起领导责任,指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。加强重点舆情监测与回应,探索建立舆情检测收集工作机制,形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系,即时掌握了解舆情动态,收集重要政务舆情信息,及时回应社会关切。

5.依申请公开进一步规范

依法规范依申请公开工作,畅通依申请公开受理渠道,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性和答复形式规范性,并明示救济渠道。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。

三、依申请公开政府信息情况

2017年,全县共接收依申请公开58条,依法按时办结58条。

四、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2017年度,颍上县政务服务中心没有依申请公开申请行政复议和提起行政诉讼办件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2017年度,颍上县政府信息公开工作未发生相关收费情况。

六、存在的主要问题的改进措施

政务公开工作栏目信息存在一些问题,如填写不规范、时限掌握不准、更新不及时。虽然县乡村三级网络已经建立起来了,但是在业务上的指导、相互的关联、网上的办理、服务的标准体系建设等有待提升和完善,三级联动体系建设仍需加强。

决策公开中意见征集形式单一,应增加听证座谈、咨询协商、列席会议、媒体吹风等方式扩大公众参与。另外,热点回应形式也比较单一,应多通过组织专家解读、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体专访等形式予以回应。

政策解读信息较少,形式单调,缺少图解、图表或视频等形式。应进一步抓好政策解读、回应关切、依申请公开工作。政策文件出台后,要及时进行新闻发布解读政策,让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措。再者,解读形式要多样化,融入图解、图表和视频等。

决策公开中意见形式单一,应增加多种方式如听证座谈、咨询协商、列席会议、媒体吹风等扩大公众参与。

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