安徽省政府 | 阜阳市政府 | 县委 | 县人大 | 县政府 | 县政协 设为首页 | 加入收藏 县政府网站 | 个人用户中心 |
索引号 : 003182751/201710-00033 组配分类:规范性文件发布
主题分类:农业、林业、水利 发文日期:2017-10-05
服务对象:公民   体裁分类:通知  
发布机构:颍上县人民政府(办公室) 发布日期:2017-10-05
生效时间 : 废止时间:
名  称:颍上县人民政府办公室关于印发颍上2017年秋种专用品牌小麦生产基地建设方案的通知
文  号:颍政办秘〔2017〕53号 关键词 :

颍上县人民政府办公室关于印发颍上2017年秋种专用品牌小麦生产基地建设方案的通知

各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

经县政府同意,现将《颍上县2017年秋种专用品牌小麦生产基地建设方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

颍上县人民政府办公室          

2017年9月28日            

(此件公开发布)          

 

 

 

颍上县2017年秋种专用品牌小麦生产基地

建设方案

 

为打赢脱贫攻坚战,扎实开展专用品牌粮食生产试点,促进粮食产业转型升级,根据《阜阳市2017年秋种专用品牌小麦生产基地建设意见》精神,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

结合贫困村发展“一村一品”和专用品牌粮食生产试点工作,以强筋、中强筋专用品牌小麦生产、加工为方向,采取“政府引导、企业订单、农民自愿、地方配合、部门服务”方式,在全县有条件的贫困村和实施专用品牌粮食绿色生产技术推广与服务项目的种粮大户中率先建立专用品牌小麦基地,实现专种、专收、专储、专用,逐步形成专用品牌小麦布局区域化、种植规模化、生产标准化、经营产业化格局。

二、主要任务

(一)确定基地布局全县专用品牌小麦基地建设划分为两大片区,涉及10个乡镇27个村,约16.5万亩,其中玉米茬早播区域,包括新集镇腰楼、黄郢、蒋庄村,西三十铺镇余塘、洪单村,红星吴寨村等3个乡镇6个村,约3万亩;红芋、水稻茬晚播区域包括慎城镇潘郢村,十八里铺镇魏庄、张王庄、古店村,耿棚镇灵台、大腾、林庄村,红星镇尹寨,润河镇陶徐、汪堂、双洋、洪庄湖村,八里河镇尤湖、王新庄、朱岗村,关屯乡凌圩、三里村,盛堂乡周庄、朱洋村,半岗镇余庄、侯营村等8个乡镇21个村,约13.5万亩。以村为单位实行整村推进。贫困村和实施专用品牌粮食绿色生产技术推广与服务项目的种粮大户均要选择农田基础较好、生产水平较高的田块集中连片、规模种植。各乡镇政府落实基地面积并负责核实,填写供种到户清册(要求明确每户面积、供种数量,且有户主签字或户主手印),上报县农委备案。

(二)落实生产订单专用品牌小麦生产基地全部实行订单生产。粮食加工收购主体负责统一供种、技术服务、产品收购。粮食加工收购主体应与种植户签订专用品牌小麦生产产销协议。粮食加工收购主体应为具有较强品牌溢价能力的粮食精深加工企业,年加工专用品牌小麦能力10万吨以上。重点支持大型专用品牌粮食加工企业原料基地建设,鼓励专用品牌粮食加工企业牵头,联合农民专业合作社、家庭农场、种粮大户和农民社会化服务组织等组建专用品牌粮食产业化联合体,通过要素、产业和利益的紧密连接,实现粮食全价值链的利益共享。

(三)选择专用品种按照企业选择、群众认可的原则,确定小麦品种。原则上选用市场需求大、收购价格高、溢价能力强的强筋品种,以体现优质优价和品牌小麦价值。每个整建制推进贫困村小麦基地原则上种植1个品种,达到一村一品要求。早播区域推荐使用“新麦26”等 ,红芋、水稻茬晚播区域推荐“郑麦9023”等,专用品牌小麦生产基地种子由签订产销协议的粮食加工收购主体统一采购供应,基地所在村级组织协助供种。供种数量按25斤/亩标准,提倡使用包衣种子

(四)完善技术服务专用品牌小麦基地建设推行标准化生产,围绕绿色增产、节本增效目标,全面落实“三推、三节”技术。县农委会同农机部门拿出具体生产技术方案并组织实施,县设立专用品牌小麦基地建设首席专家,组建绿色防控专业化统防统治队伍和农机耕种收一体化专业服务队伍,组织农技人员开展包村联户指导服务,每个村明确1名农民技术员,由农业部门进行技术培训,健全耕种收管储全程服务产业链。

(五)确保优价收购粮食加工收购主体在产销协议中应明确收购方式、收购时间、收购价格。粮食加工收购主体应及时足额收购基地生产的专用品牌小麦(不完善粒超标小麦除外),可自行组织收购,也可委托地方粮食收储机构收购,收购时间应不迟于2018年7月底,收购价格应体现优质优价原则,以高于当时市场价格一定幅度收购。粮食加工收购主体应向售粮户出具收购凭证,收购凭证应注明售粮户名称、售粮品种、数量、价格、金额及日期等,以备核查。

(六)强化主体培育。在贫困村中积极培育新型农业经营主体,鼓励种植大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体参与规模种植,新型农业经营主体连片种植面积不少于500亩。大力培育专业化社会化服务主体,开展生产全程社会化服务;鼓励粮食加工收购主体建立服务平台,开展生产作业服务或土地托管服务。

三、配套政策

(一)实行种子补贴对经过县农委认定的专用品牌小麦生产基地内、已与粮食加工收购主体签订产销协议、并按照协议约定购买专用小麦品种的种植户,按照25斤/亩供种标准,每斤种子补贴2元,每亩补贴50元,种植户只需支付种子采购价格扣除2元/斤补贴之后的价款。种子补贴资金优先从省品牌建设示范行动专项资金、绿色增效示范行动专项资金、粮食大县奖补资金中支出,由县财政负责与签订产销协议的粮食加工收购主体进行结算,时间不迟于2017年10月底。

(二)支持技术配套加大对专用品牌粮食供应链关键环节耕、种、灌、管、收、烘等环节物化技术服务补贴力度,专用品牌小麦基地全面落实绿色增效技术措施。粮食大县奖补资金等切块用于专用品牌小麦基地机械化深耕深松、秸秆粉碎还田、“四位一体机”播种、精少量播种、测土配方施肥、病虫害统防统治等绿色增效技术配套,实现农机、农艺、农信有机结合。绿色增效示范行动专项资金、农业防灾减灾资金等重点用于专用品牌小麦基地重大病虫害防治。

(三)改善收储条件县粮食部门帮助收购主体协调解决必要的仓储条件,鼓励收购主体委托当地粮食部门收储企业代收代储、专库专储。必要时县政府参照省粮食临储做法,建立地方临储制度,确保专用品牌小麦足量收购。

(四)加强农田建设专用品牌小麦生产基地划定要与永久基本农田、粮食生产主体功能区建设紧密结合,统一组织,统一规划,统一实施。整合各种农田基本建设项目资金,实施水、电、路、林、桥、涵综合开发。县国土局、财政局、发改委、农委、水务局、科技局等部门要把有关项目资金集中投放用于专用品牌小麦基地建设,力争3年内专用品牌小麦生产基地全部建成高标准农田。

(五)改革完善金融支持。政策性农业信贷担保机构要对从事专用品牌粮食生产的家庭农场、种植大户、农民合作社等新型经营主体重点提供贷款担保支持。农业发展银行等金融机构要加大对专用品牌粮食加工收购主体收购、烘干、储藏、加工等环节的贷款支持力度。提高农业政策性产量保险标准,探索开展专用品牌小麦的收入保险试点。

四、保障措施

(一)加强组织领导。县政府成立颍上县专用品牌小麦基地建设工作领导小组。负责基地建设的组织协调、技术指导、检查监督、政策落实等。县农委负责制定具体实施方案、生产技术指导和工作督查总结;县粮食局负责督促指导收购主体与基地生产单位签订收购订单,专用粮食收储、加工品牌培育等工作;县财政局负责所需财政资金的筹措并及时兑付到位;县农机局负责专用品牌小麦耕种收一体化专业服务工作;县农发行负责保障专用品牌小麦收购资金的按时按需发放;县国元保险公司负责专用品牌小麦生产灾害保险工作;县发改委、水务局、国土局、科技局等部门负责将相关农田基本建设项目资金用于专用品牌小麦基地建设;各有关乡镇政府和村级组织要成立相应组织,制定具体工作方案,实行建档立卡、网格化管理,强化组织协调、技术指导、认定监督、政策落实、统筹推进。确保绿色专用品牌小麦生产基地建设各项任务落到实处。

(二)加强相关认定。县农委牵头负责基地布局、面积和供种数量认定,会同县粮食局负责加工收购主体资质和收购数量的认定。乡镇政府和村级组织负责专用品牌小麦生产基地种植户的组织动员、统计公示、造册上报,协助做好产销协议签订、供种、生产管理和产品收购等环节服务事宜。

(三)加强监督检查建立和完善工作机制,及时调度,序时推进,做到压力层层传导,任务层层分解,责任具体到人。要指导粮食加工收购主体与生产主体、服务主体签订规范的协议;加强供种价格和种子质量监管,组织开展专用品牌小麦生产基地种子质量抽检和田间种植鉴定;开展对基地建设、种子补贴、粮食收购、合同履行等环节监督检查,对弄虚作假、违规失信的企业、主体、组织依法依规严肃处理,确保资金使用规范,政策落实到位,基地建设取得实效。

(四)强化宣传报道县电台、电视台等新闻媒体要开设专栏,加强宣传报道。各乡镇要采取多种形式,积极营造政府部门积极倡导、农民群众自觉参与、社会各界普遍关注的良好氛围。

 

附件:颍上县绿色专用品牌小麦基地建设工作领导小组成员名单

 

 

附件

 

颍上县绿色专用品牌小麦基地建设工作

领导小组成员名单

 

组  长:窦灿辉  县委副书记、县政府县长

副组长:吴建军  县政府副县长

成  员:王  寅  县农委主任

      刘  凯  县组织部副部长、县扶贫办主任

      苏  宇  县发改委主任、经开区管委会主任

      陈德刚  县财政局局长

      王云山  县公共资源交易局局长

      张振全  县粮食局局长

      王永雷  县农发行行长

      高  坤  县农机局局长

      王雪梅  县科技局局长

      许传忠  县委宣传部挂职副部长、县广播电视台台长

      江乃举  国元保险颍上县支公司经理

领导小组下设办公室,办公室设在县农委,王寅同志兼任办公室主任。

信息发布:

【打印本页】 【关闭窗口】        

颍上县人民政府主办 颍上县信息化办公室承办 Email:ahysxxb@163.com 地址:颍上县城北新区政府大楼三楼 网站运维电话:0558—4439893
皖ICP备06006166 Copyright 2016 YingShang Goverment All Right Reserved 技术支持:商网信息
皖公网安备 34122602000218 网站标识码:3412260030
访问量统计: