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索引号 : 003183287/201712-00008 组配分类:区域规划
主题分类:其他 发文日期:2018-12-06
服务对象:公民   体裁分类:其他  
发布机构:颍上县发展和改革委员会(物价局) 发布日期:2018-12-06
生效时间 : 废止时间:
名  称:《颍上县控制性详细规划通则》
文  号: 关键词 :

《颍上县控制性详细规划通则》

 《颍上县控制性详细规划通则》

 

(试行)

 

 

颍上县城乡规划局

2016年1月

 

目  录

第1章  总 则1

第2章  建设用地1

第3章  建筑间距3

第4章  建筑退让7

第5章   建筑面积计算及容积率核算13

第6章 停车库配建18

第7章  绿地控制23

第8章  环境景观24

第9章  配套设施28

第10章  四线控制30

第11章  单元控制33

第12章  监督检查37

第13章  附则37

附录A:名词解释39

附录B: 日照分析规则42

附录C:附图46

 

第1章  总 则

1.1 制定目的

为了加强城乡规划管理,保证城乡规划的实施,有效引导和调控城市建设开发,为国有土地使用和建设开发提供规划管理依据,根据国家及地方相关法律法规、标准规范,结合颍上县城乡规划编制和管理工作的实际,特制定颍上县控制性详细规划通则(以下简称本通则)。

1.2 适用范围

本通则适用于颍上县主城区范围内的土地使用的规划管理、各项工程设计和建设,除符合国家和地方现行的各项法律、法规、技术标准和规范外,同时应符合本通则。

1.3 县城地域划分

旧区范围:旧城区北至迎宾大道,东至颍河、南经六路,南至南纬四路,西至七维路(五里湖大沟),总占地面积约13.07 平方公里,规划共分为6 个管理单元。

新区范围:指城市规划区除老城区范围之外的区域。

1.4 开发管理

(1)已核发规划设计条件的地块,按原规划设计条件执行;

(2)未编制控规的地块,可以依据本通则出具规划设计条件;

(3)已核发规划设计条件的地块,确需调整容积率的,须符合相关法定程序,并符合本通则相关规定(已审批的方案除外)。

1.5 实施管理

在通则实施过程中,为保障其适用性和适度超前性,根据城市发展情况和需要,依法进行相应的动态修订,县城乡规划行政主管部门应定期对通则施行情况进行评估,经审批部门同意后,可对局部章节、条款进行修订,并按法定程序批准后施行。

 

第2章  建设用地

2.1 城市用地分类

城市用地分类,按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)的规定执行。

2.2 建设用地适建范围

各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用性质相容性原则,并符合“地块图则”个案性的规划管理规定。

表2-1 常用用地性质适建范围表

用地代码

用地类别

适建范围

R

R1/R2

一类/二类

居住用地

住宅及其附属道路、停车场、小游园,居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业(不含批发市场)、卫生服务、养老助残设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地,不包括中小学用地。

B

B11/B12

零售商业用地/批发市场用地

以零售功能为主的商铺、商场、超市、市场,以及以批发功能为主的市场用地,管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。

B13

餐饮用地

饭店、餐厅、酒吧等用地,管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。

B14

旅馆用地

宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地,管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。

B2

商务用地

金融保险、艺术传媒、技术服务等综合性办公用地,管理与服务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。

B3

娱乐康体设施用地

剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧、绿地率小于65%的大型游乐设施等用地、赛马场、溜冰场、跳伞场、射击场、通用航空、水上运动的陆域部分等用地。

M

工业用地

产品展示馆、配套办公、单身宿舍(公租房)、工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地,包括专用铁路、码头和附属道路、停车场、一般市政环保设施等用地,不包括露天矿用地。

W

物流仓储用地

配套办公、单身宿舍(公租房)、物资储备、中转、配送等,包括附属道路、停车场以及货运公司车队的站场、一般市政环保设施等用地

 

G

G1

公园绿地

小型服务服务设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。

G2

防护绿地

一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。

G3

广场绿地

小型服务服务设施、社区文体活动设施、一般道路交通设施、一般市政环保设施等用地。

注:① 管理与服务设施:包括社区的居委会、警务室、服务中心、服务站,及配套管理用房等;

② 小型商业服务业设施:包括小型超市、净菜市场、零售商店、会所、食堂、餐饮、娱乐、邮政网点、电信营业厅,用于培训、金融、保险、证券等的营业网点等;

③ 小型社会福利设施:包括敬老院、救助站等;

④ 一般道路交通设施:包括公交首末站、港湾式停靠站、公共停车场库、天桥、地道等;

⑤ 一般市政环卫设施:包括雨水泵站、污水泵站、垃圾转运站、垃圾收集点、再生资源回收点、公共厕所、环卫工人工作间等;

2.3 土地适建和使用规定

在明确土地主导属性时,土地适建比例应满足下列要求:

(1)以居住功能为主导用途的用地,居住建筑面积不应低于总建筑面积70%;

(2)以商业功能为主导用途的用地,商业建筑面积不应低于总建筑面积60%;

(3)绿地与广场用地,适建的管理用房、小型服务设施等,不得超过总用地面积5%

(4)工业、物流仓储等用地,适建用地范围及适建比例应符合国家、安徽省相关政策要求。

2.4 建筑基地未达到下列最小面积的,不应独立建设:

(1)低层居住建筑1000平方米;

(2)多层居住建筑、多层公共建筑2000平方米;

(3)高层居住建筑、高层公共建筑3000平方米。

2.5 建筑基地未达到前条规定的最小面积,但有下列特殊情况之一,且确定不妨碍城市规划实施的,可予核准独立建设:

(1)邻接土地为既成道路、河道或其他类似情况,确实无法调整、合并的;

(2)因城市规划街区划分、市政公用设施等限制,确实无法调整、合并的;

(3)社区配套用房、垃圾收集和中转、变配电房、泵房、公厕、调压站等涉及社会公益性的建设项目。

 

第3章  建筑间距

3.1 总体要求

(1)建筑间距,应以满足日照要求为基础,综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生和建筑保护等要求确定,对有日照要求的建筑应进行日照分析。

(2)建设单位及设计单位应按相关要求提供日照分析结果,并对结果的准确性和真实性负法律责任,日照分析规则详见附录B。

3.2 建筑日照标准

(1)每套住宅至少应有一个居住空间获得日照,颍上县住宅建筑日照标准为大寒日3小时,旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低,但不应低于大寒日日照2小时的标准。

(2)宿舍半数以上的居室,应能获得同住宅居住空间相等的日照标准。

(3)托儿所、幼儿园的生活用房,应满足冬至日底层满窗日照不少于3h的日照标准。

(4)老年人住宅、残疾人住宅的卧室、起居室,医院、疗养院半数以上的病房和疗养室,中小学半数以上的教室应能获得冬至日不小于2小时的日照标准。

3.3 日照分析范围

(1)拟建高层建筑北侧有现状建筑,对北侧的日照分析界线为拟建建筑高度的1.1倍,最大不超过100米,具体以日照分析为准;拟建多层建筑北侧有现状建筑,对北侧的日照分析界线为拟建建筑高度的1.34倍,最大不超过30米,具体以日照分析为准。

(2)拟建建筑南侧有现状建筑,对南侧的日照分析界线最大不超过100米。

(3)拟建建筑东侧、西侧有现状建筑,对东侧、西侧的日照分析界线为拟建建筑高度的0.5倍,最大不超过50米。

 

3.4日照分析界线划定要求

拟建建筑北侧为规划确定的有日照要求建筑,且尚未建设时,应符合下列规定:

(1) 拟建建筑北侧用地内的拟建建筑退地界12米作为日照分析的界线,满足其日照要求。

(2) 拟建建筑位于规划街巷南北两则,而街巷宽度不足日照间距的,北侧拟建建筑退街巷中心线12米作为日照分析的界线,满足其日照要求。

(3)拟建建筑北侧为城市道路,道路北侧用地的退让参照多层建筑退让该道路红线的距离要求作为日照分析的界线,满足其日照要求。(北侧多层建筑允许设置商业的,商业层高按4.5米进行模拟)

(4)拟建建筑东侧、西侧为规划确定的有日照要求建筑,且尚未建设时,应采用镜像布置或按批准的规划方案布置进行日照叠加分析。

3.5 考虑视觉卫生要求,多层住宅建筑之间的间距在满足日照分析的前提下,同时应满足下列要求

  1. 5.1平行布置时

(1)朝向为南北向或南偏东(西)45度(含45度)范围内的多层住宅平行布置时,建筑间距应不小于16米。

(2)朝向为东西向或南偏东(西)45度至90度范围内的多层住宅平行布置时,建筑间距应不小于13米。

  1. 5.2垂直布置时,建筑间距应不小于13米,相对的建筑山墙宽度大于14米的,其间距按16米控制。

3.6考虑视觉卫生要求,高层住宅建筑之间的间距在满足日照分析的前提下,同时应满足下列要求

  1. 6.1 平行布置时

(1)朝向为南北向或南偏东(西)45度(含45度)范围内的高层住宅建筑平行布置时:

A 南侧地上建筑层数在11层以下的,间距应不小于24米;

B 南侧地上建筑层数在11~18层的,间距应不小于30米;

C 南侧地上建筑层数在18层以上的,间距应不小于40米,且同时满足以下要求:建筑正向重叠长度为30米(含30米)以内的,间距应不小于南侧建筑高度的0.4倍;建筑正向重叠长度为30~40米(含40米)的,间距应不小于南侧建筑高度的0.45倍;建筑正向重叠长度大于40米的,间距应不小于南侧建筑高度的0.5倍。

(2)朝向为东西向或南偏东(西)45度至90度范围内的高层住宅平行布置时:

A 11层以下的地上建筑应不小于24米;

B 11层以上的地上建筑应不小于30米。

  1. 6.2 垂直布置时(相对的建筑山墙宽度大于16米的,其间距按平行布置间距控制)

(1)两幢建筑南北方向垂直布置时(┴型或┰型),间距应不小于南侧建筑高度的0.3倍,且应不小于24米。

(2)两幢建筑东西方向垂直布置时(├型或┤型),间距应不小于遮挡建筑高度的0.25倍,且应不小于16米。

3.7 高层住宅与多、低层住宅之间的间距按下列要求确定

(1)遮挡建筑为高层建筑的按高层住宅间距执行;

(2)遮挡建筑为多层建筑的按多层住宅间距执行;

(3)两幢建筑互为遮挡建筑时,分别计算间距,取较大值。

3.8 住宅建筑山墙间距按下列要求确定

(1)住宅建筑山墙间距应满足相关规范的要求;

(2)高层塔式住宅、多层和中高层点式住宅与侧面有窗的各种层数住宅之间应考虑视觉卫生因素,适当加大间距。

3.9 非住宅建筑与住宅之间的建筑间距按下列要求确定

(1)非住宅建筑位于南北向(偏南北)住宅南侧,其间距按住宅间距执行。

(2)非住宅建筑位于南北向(偏南北)住宅北侧,多层间距不小于16米,高层间距不小于24米。

3.10 非住宅建筑间距

非住宅建筑间距依据国家相关规范执行,兼顾视觉卫生的要求。

3.11 非住宅建筑与住宅建筑垂直贴建时

必须满足住宅建筑规定日照要求,其建筑按整体建筑综合考虑,非住宅建筑墙面距离住宅建筑窗户8米范围内不得开窗。

3.12其他要求

(1)受遮挡含住宅的综合楼之间的建筑间距,按住宅的建筑间距执行,受遮挡部分在计算与遮挡建筑间距时,可扣除非住宅部分层高度,但扣除后的建筑间距不得小于16米。

(2)相邻被遮挡建筑为违法建筑、临时建筑、未按规定留足间距的,其日照要求不予考虑。

3.13 地形高差计算要求

上述建筑间距适用于无地形高差布置的建筑,对有地形高差的建筑间距,应将其地形高差计入建筑高度。

 

第4章  建筑退让

4.1 总体要求

(1)建筑物退让建设用地边界、道路红线、城市蓝线、绿线、紫线等边侧的距离,除必须符合日照分析、文物保护、风景区、市政管线、视觉卫生、消防、环保、交通和防灾等相关的规定、规范要求外,应同时符合本通则相关要求。 

(2)由高、多、低层等组合建筑及退台建筑的退让,分别按各类别有关规定执行。城市综合体建筑,多、低层建筑附属于高层建筑,其退让按高层建筑进行退让。

(3)工业建筑、物流仓储建筑及市政基础设施建筑的退让,应符合相关的规范、规定及省、市相关政策要求。

4.2 建筑退让用地边界

(1)建筑为南北朝向布置时,退让用地边界的最小距离在满足日照、消防距离要求的前提下且不小于下表的要求。

表4-1  建筑退让自用地边界 

建筑高度

类型

北侧最小

距离(m)

南侧最小

距离(m)

东西侧最小

距离(m)

备注

北侧用地有日照要求的

北侧用地无日照要求的

拟建建筑有日照要求的

拟建建筑无日照要求的

低层

6

3

6

3

3

——

多层

12

8

12

8

3

满足日照、消防间距

高层

16

12

12

12

6.5

满足日照、消防间距

备注:① 成片开发的住宅小区应做镜像分析,满足日照间距要求。② 边界外侧为公园、广场、绿地、水面等开放空间,建筑物退用地边界距离应不影响边界外侧用地功能的使用。③ 建筑若不开窗,南侧退让距离可适当降低。

(2)建筑为东西朝向布置时,退让南北向用地边界多层建筑6米以上,高层建筑9米以上,同时应满足日照、消防间距等要求。

(3)各类拟建建筑退让地界如因自身有特殊要求需要增退距离的,增加部分由拟建建筑单方面退让。

4.3 建筑退让道路红线

(1)沿城市道路两侧新建、改建的多、低层建筑,其后退道路红线(W)的距离按以下要求控制:

① 临城市快速路,后退红线距离不小于20米。

② 临城市道路(W≥50米)两侧,后退红线距离不小于15米。

③ 临城市道路(30米≤W﹤50米)两侧,后退红线距离不小于10米。

④ 临城市道路(W<30米)两侧,后退红线距离不小于5米。

(2)新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、宾馆、大型商业设施等建筑,其临城市道路的主要出入口所在建筑的主墙面退让道路红线的距离,应不小于30米。

(3)高层建筑后退道路红线的距离,应按下列规定控制:

表4-2  高层建筑后退道路规划红线的距离

道路级别

    高层建筑后退距离(米)

建筑高度(h)

W﹤30米

30米≤W﹤50米

W≥50米

h≤50米

10

15

20

50

15

15

20

h>100米

20

20

30

注:① W指道路宽度。② 超高层本条款规定非住宅建筑的退让应在不小于的前提下,综合考虑安全及城市设计等要求,合理确定建筑退让距离。③建筑后退道路红线的计算点为计算建筑面积的建筑最外墙面线。④ 高层建筑临城市快速路,后退红线距离不应小于30米。

(4)道路交叉口四周的建筑,退让道路切角线的距离应按主要道路要求,并宜增加10米执行。

(5)立体交叉路口周围建筑物后退道路红线的距离由规划行政主管部门组织专业论证后,视具体情况确定,但不应小于下表的规定。

表4-3  立体交叉路口周围建筑物后退道路红线的最小距离

             后退距离(米)

道路级别

W﹤30米

30米≤W﹤50米

W≥50米

W﹤30米

15

20

20

30米≤W﹤50米

20

20

25

W≥50米

20

25

25

(6)旧区改建,在满足消防和交通要求前提下,经规划主管部门核定,其退让道路红线距离可适当减小,但不应小于下一级退让道路红线的要求。

(7)严禁建筑的基础、管线、化粪池等地下附属设施逾越道路红线。

(8)在规定的建筑后退道路红线的距离内,不得设置台阶等零星建(构)筑物;雨篷、阳台、凸窗等可外挑,其最大出挑宽度不得超过1.8米,离室外地面的净空高度不得小于4.5米。

4.5 地下建筑退让

(1)地下建筑物后退相邻用地边界的距离,不应小于地下建筑物埋置深度(自室外地面至地下建筑物底板底部的高度)的0.8倍,且最小值不少于5米。

(2)按上述距离要求退让确有困难的,应采取技术安全措施和有效的施工方法,经相应的施工技术论证,并由原设计单位签字认定,同时向周边用地单位和利害关系人公示后,可适当缩小后退距离,但不得影响城市道路结构与城市管线及相邻建、构筑物的安全,围护桩和自用管线不得超过基地界限。

(3)当界外建(构)筑物、地下工程有特殊要求时,应视建筑结构设计及场地地质情况,加大新建地下建筑后退地界的距离。

(4)当相邻地块两个或两个以上建设项目协商谋求地下建筑联体建造时,可不按上述要求控制连接处离界距离,但应满足相关规范要求。

(5)相邻新建高层商业办公建筑地下室按规划设置有连接通道的,通道宽度不小于4米,净高度不小于2.8米。

4.6 建筑退让绿地绿线

(1)除工业厂房外建筑退让各类绿地、绿线的距离应不小于5米(不包括居住小区级及以下的绿地)。

(2)沿各类绿地、绿线一侧设置出入口时,建筑退让绿线应不小于10米,商业建筑退让绿线应不小于15米。

(3)建筑同时退让城市绿线、道路红线时,按最大值进行控制。

4.7 建筑退让电力线的距离应满足电力设施保护有关规定,并满足下列要求:

(1)在电力线路保护区(高压走廊)范围内不得新建建筑物;

(2) 建筑距各级电压架空线的最小水平距离不宜小于以下规定:

表4-4  建筑退让电力架空线距离指标表

电压等级(KV)

1~10

35~110

150~220

330~500

建筑后退距离(m)

5

10

15

20

(3)在城市旧区,执行上表规定确有困难时,由规划行政主管部门会同电力、环保等部门核定。

4.8 建筑退让铁路

铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区,铁路线路安全保护区的范围应符合《铁路安全管理条例》相关规定。建筑退让铁路线的距离应同时满足以下规定:

(1)高速铁路两侧建筑与最外侧轨道中心线距离应不小于50米。

(2)铁路干线两侧建设与最外侧轨道中心线的距离应不小于20米。

(3)铁路支线、专用线两侧建筑与最外侧轨道中心线的距离应不小于15米。

(4)铁路两侧的围墙与相邻轨道中心线的距离应不小于10米,围墙的高度应不大于3米。

(5)临铁路两侧的高层建筑、高大构筑物(水塔、烟囱等)、危险品仓库和厂房与轨道中心线的距离,须符合铁路管理的有关规定。

(6)在铁路道口附近进行建设,须符合铁路道口管理有关规定。

  1. 9 在村镇、城镇范围以外的公路规划红线两侧应划定隔离带,除规划另有规定外,隔离带宽度的具体规定如下:

(1)高速公路、国道两侧各不宜小于50 米;

(2)省道两侧各不宜小于20 米;

(3)县道、乡道,两侧各不宜小于15 米;

(4)公路红线和隔离带内,不得新建、改建、扩建建筑,但可耕种或绿化。经规划主管部门批准后,可开挖沟渠、埋设管道、架设杆线、开辟服务性车道等;

(5)沿穿越村镇、城镇的公路两侧新建、改建、扩建建筑,可按村镇、城镇规划进行管理,但建筑后退公路隔离带的距离应不小于5 米。

  1. 10 其他设施退让遵从各行业规定

 

第5章   建筑面积计算及容积率核算

5.1 建筑面积计算

5.1.1 房屋建筑面积系指房屋外墙(柱)勒脚以上各层的外围水平投影面积,包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等,且具备上盖、结构牢固、层高2.20米以上(含2.20米)的永久性建筑。

5.1.2 计算全部建筑面积范围

(1)永久性结构的单层房屋按一层计算建筑面积;多层房屋按各层建筑面积的总和计算。

(2)房屋内的夹层、插层、技术层及其楼梯间、电梯间等其高度在2.20米以上的部位。

(3)穿过房屋的通道,房屋内的门厅、大厅,均按一层计算建筑面积。门厅、大厅内的回廊部分,层高在2.20米以上的部位,按其水平投影计算建筑面积。

(4)楼梯间、电梯(观光梯)井、管道井、通风井、提物井、垃圾道等均按房屋自然层计算面积。

(5)房屋天面上,属永久性建筑的层高在2.20米以上的楼梯间、水箱间、电梯机房及斜面结构屋顶高度在2.20米以上的部位,按其外围水平投影面积计算。

(6)有柱或有围护结构的雨篷、门廊、门斗,属永久性建筑的有柱车棚、货棚等按其柱或围护结构的外围水平投影面积计算。

(7)与房屋相连的有柱走廊,两房屋间有上盖和柱的走廊,均按其柱的外围水平投影面积计算。

(8)房屋间永久性的封闭的架空通廊,按外围水平投影面积计算。

(9)挑楼、全封闭的阳台按其外围水平投影面积计算。

(10)属永久性结构有上盖的室外楼梯,按各层水平投影计算建筑面积。

(11)地下室、半地下室及其相应出入口,层高在2.20米以上的,按其外墙(不包括采光井、防潮层及保护墙)外围水平投影计算建筑面积。

(12)玻璃幕墙等作为房屋外墙的,按其外围水平投影面积计算;同一楼层外墙,既有主墙,又有幕墙的,以主墙为准计算建筑面积,墙厚按主墙厚度计算。

(13)有伸缩缝的房屋,若其与室内相通的,伸缩缝计算建筑面积。

(14)对倾斜、弧状等非垂直墙体的房屋,层高2.20米以上的部位计算建筑面积;房屋墙体向外倾斜,超出底板外沿的,以底板投影计算建筑面积。

(15)对于形成建筑空间的坡屋顶,结构净高在2.1米及以上的部位应计算全面积。

(16)有顶盖的采光井应按一层计算面积,且结构净高在 2.10m及以上的,应计算全面积。

(17)其它有与以上情况类似的,参照执行。

5.1.3 计算一半建筑面积范围

(1)与房屋相连有上盖无柱的走廊、檐廊,按其围护结构外围水平投影面积的一半计算。

(2)独立柱、单排柱的建筑物,按其上盖水平投影面积的一半计算。

(3)未封闭的阳台、挑廊,按其围护结构外围水平投影面积的一半计算。(阳台:进深超过1.8米的不封闭阳台,1.8米以内按投影面积一半计算,超出部分按投影面积全面积计算。)

(4)无顶盖的室外楼梯按各层水平投影面积的一半计算。

(5)有顶盖不封闭的永久性的架空通廊,按外围水平投影面积的一半计算。

(6)结构层层高在2.2米以下的,应计算1/2面积。

(7)对于形成建筑空间的坡屋顶,结构净高在1.2米及以上至2.1米以下的部位应计算1/2面积。

(8)有顶盖的采光井应按一层计算面积,结构净高在 2.10m 以下的,应计算 1/2 面积。

(9)有顶盖无围护结构的车棚、货棚、站台、加油站、收费站等,应按其顶盖水平投影面积的 1/2 计算建筑面积。

(10)其它有与以上情况类似的,参照执行。

5.1.4 本条款未明确的部分参照《2014建筑工程建筑面积规范》执行。

5.2 容积率核算的相关规定

5.2.1 住宅建筑

(1)住宅建筑标准层层高不宜超过3.2米(含3.2米)。标准层层高超出3.2米的部分,按每3米为一层,采用比例折算的方法计入该层建筑面积,并按折算的建筑面积计入容积率(建筑面积按该层水平投影面积计算)。

(2)住宅建筑的门厅、回廊、走廊等公共部分和共享空间的层高不受本项前款规定限制。

5.2.2 商业、办公建筑

(1)商业建筑标准层层高不宜超过5.2米(含5.2米)、办公建筑标准层层高不宜超过4.2米(含4.2米)。标准层层高超出部分,按每3.6米为一层,采用比例折算的方法计入该层建筑面积,并按折算的建筑面积计入容积率(建筑面积按该层水平投影面积计算)。

(2)商业、办公建筑的门厅、大厅、回廊、走廊等公共部分和共享空间,影院、剧场、体育馆、博物馆、展览馆等公共建筑,大型商业建筑的层高不受本项前款规定限制。

5.3建筑附属物

(1)阳台

阳台含各类形式的阳台、入户花园、空中花园、活动平台、应按阳台计算的结构连板(构架)、设备平台等非公共活动空间。

A未封闭的阳台,按其围护结构外围水平投影面积的一半计算。

B挑楼、全封闭的阳台按其外围水平投影面积计算。

C阳台、入户花园、空中花园、活动平台、应按阳台计算的结构
连板(构架)等非公共活动空间水平投影面积之和不应超过该房屋建筑水平投影面积的15%,超出部分应按水平投影面积计算全部建筑面积,并计入容积率。

D禁止任何形式的错阳台和无顶阳台。

(2)飘窗

飘窗应凸出主墙体之外、飘窗进深不得超过0.7米、飘窗净高不得大于2.2米、室内外高差不低于0.45米,同时符合上述条件的,飘窗不计算建筑面积,不计入容积率;否则按飘窗水平投影面积计算全部建筑面积,并计入容积率。

(3)设备平台

设备平台应在主体结构之外、设备平台出挑进深不得大于0.6米、设备平台围护结构高度不得超过0.5米、设备平台长度不得超过房间开间宽度(或阳台宽度)的2/3、设备平台与室内高差不得低于0.1米。同时符合上述5个条件的,设备平台不计算建筑面积,不计入容积率;否则按阳台规定计算建筑面积,并计入容积率。

(4)结构连板(构架)

三面有围护结构、有顶盖(或顶部为结构连扳、构架)的结构连扳(构架),按阳台规定计算建筑面积。

(5)地台

主体结构内设置的地台,无论地台高度多少,均按地台水平投影面积计算全部建筑面积,并计入容积率。

5.4地下空间

地下室或半地下室的建筑面积不计入容积率,但地下室或半地下室的顶板面不得超过室外地面1.5米(含1.5米),超过1.5米的建筑面积按该层水平投影面积计算计入容积率。

如建筑室外地坪标高不一致时,以周边最近的城市道路标高为准加上0.3米作为室外地坪,之后再按上述规定核准。

5.5地面停车库(楼)

(1)鼓励使用地下空间建设地下停车设施,对于已建小区、原有商业、办公等用地,增建地下车库确有困难的,经规划行政主管部门批准,可以建设地面停车库(楼),其建筑面积可不计入容积率。

(2)鼓励企事业单位利用原有闲置土地建设地面停车库(楼),如作为对社会开放使用的公共停车库(楼),其建筑面积可不计入容积率。

5.6 不计算容积率面积范围

(1)地下空间应明确使用功能面积不纳入容积率指标计算。

(2)建筑底层架空且无围护结构,用作通道、停车、布置绿化小品、居民休闲设施等公共用途的,不计入容积率。其中有围合的部分按围合面积计入容积率。架空层不得围合封闭改做他用或出售、出租。

(3)在规划设计条件(土地出让合同)之外多建的教育设施、环卫设施可以不计入容积率。

(4)地下室有顶棚的出入口不计入容积率。

(5)避难层不计容,设备层兼做避难层的,其高度可适当放宽,但不得超过4.4米,建筑面积不计入容积率

5.7 本条款未明确部分按“GB/T17986·1-2000房产测量规范第一单元:房产测量规定”执行。

5.8测量误差

在规划核实时,其误差范围应符合公式0.08+0.006S要求。

 

第6章  停车库配建

6.1 城市道路

(1)建设用地面积超过80亩或用地长度超过200米的,宜增加支路,工业用地可根据其自身工艺需要进行控制。

(2)道路平面交叉口转角处规划红线应做成切角斜线,并需满足视距三角形要求。视距三角形范围内,不得有高出道路平面标高1米的视线障碍物。

6.2 城市道路上开设机动车出入口应符合下列要求:

(1)应向辅路、次干路、支路设置开口,出入口与道路交叉口的距离,应符合城市道路相关设计规范;不宜向主干路设置开口;禁止向快速路主路设置开口。

(2)当建设地块相邻道路为两条或两条以上不同等级道路时,应在较低一级城市道路上设置出入口。

(3)与学校、人行过街天桥、人行地道、公共交通站台、桥梁、隧道等建筑与构筑物之间的距离,应符合相关规范要求。

(4)与立体交叉口的距离或其他特殊情况,由相关专业部门或专家论证后再行确定。

6.3 建筑物之间因公共交通需要,架设穿越城市道路的空中人行廊道,应符合下列规定:

(1)廊道的净宽度不大于6米,廊道下的净空高度:主干路及以上级别道路的机动车道不宜小于5.5米,其他级别道路的机动车道不得小于4.5米,非机动车道及人行道净高不得小于2.5米。

(2)廊道内不得设置商业设施。

6.4 道路交叉口要求

城市道路交口视距三角形道路切角线不低于下表数值控制。

表6-1 城市道路交口道路切角线控制指标

快速路

主干路

次干路

支路

快速路

立交

立交(25)

25

25

主干路

立交(25)

立交(20)

20

20

次干路

25

20

15

15

支路

25

20

15

10

当交角≤30°时,切角线增加5米。

  1. 5 配建停车场(库)

(1)不同性质类别建筑的(非)机动车位停车指标按照表6-2执行;综合建筑的(非)机动车位停车指标按不同性质类别的建筑分项累计计算。

(2)统一规划建设的建筑群,各建筑配建停车设施的设置标准必须与其规模、性质相对应,在符合本通则规定的配建停车设施总指标的前提下,可统一安排。

(3)停车场(库)的建设必须与其相配的建筑同时设计、同时施工、同时交付使用,严禁改变停车场(库)的使用性质。

(4)建筑的使用性质发生变化时,应按其使用功能和本通则规定的指标重新配置停车位。

表6-2 建设工程配建机动车位设置标准

建筑类型

计算单位

非机动车

小型汽车

住宅

普通住宅(含公寓)

车位/100m2建筑面积

1.5

0.8

经济适用房、公租房

车位/户

2

0.2

商务办公

车位/100m2建筑面积

5.0

 0.8

旅馆、酒店

车位/100m2建筑面积

0.1

 0.6

商业零售

车位/100m2建筑面积

7.5

0.8

专业批发市场

车位/100m2建筑面积

6.0

0.6

体育场馆

车位/100座

20

5.0

影剧院

车位/100座

3.0

4.0

博物馆、图书馆、展览馆

车位/100m2建筑面积

1.5

  1. 6

综合医院

车位/100m2建筑面积

2.0

  1. 6

工业厂房

车位/100m2建筑面积

1.0

0.2

仓储物流

车位/100m2建筑面积

1.0

0.4

游览场所

市区公园

车位/公顷占地面积

8

5

城郊风景区

车位/公顷占地面积

10

8

火车站、长途汽车客运站

车位/高峰日每千旅客

30

20

学校

中小学校

车位/100名师生

50(中学)

15(小学)

0.4

大专院校

车位/100名师生

50

5

注:① 上述各项指标均为下限;② 综合建筑的停车位指标按上表所列不同性质类别的建筑分项累计计算;③ 在符合本标准规定的配建指标计算出的车位数,尾数不足1个的以1个计算;④ 旅馆配套的餐馆、娱乐、商场设施停车位另计; ⑤ 本表停车位指标不包括单位拥有的专业车队所需机动车停车位。

  1. 6停车场(库)

(1)住宅小区地面停车率不得大于20%,地面停车泊位不得占用小区公共绿地。

(2)鼓励住宅小区采取地下停车,禁止采用地下机械式停车设施。

(3)住宅小区沿街商业、办公的停车位应单独按标准配建,并宜就近设置,避免与住宅配建车位相互干扰。

(4)停车场(库)车位尺寸,按照小汽车泊位2.4米×5.3米进行设置。地面停车场用地面积,每个停车位宜为25~30m2;停车楼和地下停车库的建筑面积,每个停车位宜为30~35m2;非机动车停车场用地面积,每个停车位宜为1.5~1.8m2

(5)新建住宅停车位建设充电设施的比例应达到20%以上,大型公共建筑物、公共停车场不低于10%。

  1. 7 机械式停车设施

(1)剧院、展览馆、体育场馆等人流、车流集中疏散的大型公共建筑不得采用机械式停车设施。

(2)商业、办公确需设置机械停车设施的,其机械停车泊位数不得超过停车泊位总数的30%。

(3)采用升降式或横移式机械停车设备的,其净空高度不得低于1.9米。

  1. 8 停车场出入口设置

(1)停车场与城市道路相交的出入口通道和城市道路宜采用正交布置,如斜交则交角不宜小于75度。出入口应符合行车视距要求,宜右进右出。

(2)鼓励公共建筑的地下空间按规划进行互通设计。地下通道的设计应与地上、地下建筑密切配合,停车场(库)出入口应当设置缓冲区间。

(3)停车场(库)出入口不得设置在城市道路绿带范围内,确因场地条件限制的,需经专题论证。

6.9常规公共交通

(1)公交首末站(枢纽站)的用地面积应按照每台标准车80平方米至120平方米确定,公交首末站(枢纽站)宜结合商业建筑、公共建筑、公路客运场站、 社区服务中心、社会停车场等整体设计。

(2)公交停保场用地面积按照每台标准车70平方米至110平方米确定。

(3)设置有公交线路的城市道路,宜设置港湾式公交停靠站。

(4)常规公交平均站距宜为400~800米,快速公交平均站间距宜为 600~1200米,市中心区公交站距宜选择下限,城市边缘地区和郊区公交站距宜选择上限值。

6.10 出租车停靠站

(1)建设火车站、公共客运站、大型商场、娱乐场所、医院、宾馆、大型住宅小区等公共场所,在其范围内根据交通组织宜相应配建不小于30米×3米的出租车候车专用道或专用停靠站。

(2)出租车候客站点的规模控制在3~5个临时停车位为宜。

(3)鼓励发展智能管理系统、乘客服务设施等。

6.11公共自行车

(1)统一规划建设公共自行车租赁点,建立与公共交通衔接良好、便捷、高效的公共自行车系统。

(2)在公共交通枢纽、公共交通换乘站点、大型商业中心、大型公共设施、大专院校、城市广场、旅游景点及其他大型人流集散点周边,应预留公共自行车租赁点用地。

 

 

第7章  绿地控制

7.1 各类建设用地范围内绿地面积的比例,除符合国家相关规范和城市绿地规划建设指标的标准外,还须符合以下规定:

(1)新区居住用地绿地率应不小于35%;

(2)商业、金融、交通枢纽、市政公用设施等用地,绿地率应不小于20%;

(3)机关团体、文化娱乐、教育体育、医疗卫生、科研院所、部队等用地,绿地率不宜小于35%;

(4)工业、物流、仓储用地绿地率应符合省、市相关政策要求,对有大气、噪音污染的厂矿企业单位,应设置绿化隔离带;

(5)属于棚户区改造或旧区改建的项目,绿地率可酌情降低,但不宜低于上述标准的5个百分点;属于风景区周边控制区范围内的项目,绿地率应高于上述标准的5个百分点;

(6)小区内底层院落内绿化,不计入绿地率。

7.2 鼓励屋顶绿化、垂直绿化、城市市政基础设施垂直与平面相结合的绿化

(1)屋面(含架空层、半地下库房)绿化面积(每块面积≥100m2)可折算成地面绿地面积计入绿地率。其折算公式:F=M×N。公式中:F—地面绿地面积,M—屋顶地栽绿化面积,N—有效系数(见下表)。

表7-1  屋顶绿化面积折算一览表

屋面标高与基地地面的高差h(单位:m)

有效系数(N)

h≤1.5

1.0

1.5<h≤24

0.3

h>24

0.1

(2)确能保证公众可达性的屋顶绿化,可酌情提高核算指标,h≤1.5m且具有可达性的屋顶绿化可计入公共绿地面积。

7.3 鼓励生态绿化

(1)地面停车位必须设置雨水渗透设施,树阵式停车泊位应不小于地面停车泊位35%。

(2)绿地内不透水硬地不得超过绿地面积的10%。透水绿地式停车并有树阵式绿化的可计入绿地率,植草砖折算比例30%,透水式乔木停车折算比例70%。

(3)古树名木树冠周边宜留出不小于20米的公共保护空间。

 

 

第8章  环境景观

8.1 总体要求

地块建设开发时,其修建性详细规划、城市设计和建设工程设计等应与项目周边影响范围内的自然环境、历史文化、地形地貌、建构筑物、市政管线、道路交通等进行统筹分析、综合研究与环境协调。

8.2 沿颍河及五里湖大沟的建筑布局管控

沿颍河及五里湖大沟宜进行建筑高度分区及视线通廊控制,宜每隔不超过66米设置一条垂直于景观资源地区的视线通廊,每条视线通廊距离地面24米以上部分的宽度不宜小于24米、在24米以下部分通透率应不低于30%。

8.3 沿城市主次干道的建筑单体管控

沿城市主、次干道的建筑应综合考虑城市街景和单体形态,合理确定建筑形体高宽比例。

(1)居住建筑以点式为主,板式居住建筑面宽不应超过66米。

(2)高层建筑的山墙沿城市主、次干道的,山墙宽度和面宽比应不小于0.3。

(3)城市主、次干道两侧居住建筑,立面设计应按公共建筑要求处理,且不得设置开敞式阳台和外置式防盗窗。

(4)限制沿城市快速路、主次干道两侧建设小型商业设施(商业设施带),大型商业设施除外。

(5)通透率的要求

沿快速路建筑界面总长度,不得大于该地块临街道路红线长度的60%;

沿主干道建筑界面总长度,不得大于该地块临街道路红线长度的70%;

沿次干道、支路建筑界面总长度,不得大于该地块临街道路红线长度的80%。

8.4 建筑物之间因公共交通需要,架设穿越城市道路的空中人行廊道,应符合下列规定:

(1)廊道的净宽度不大于6米,廊道下的净空高度:主干路及以上级别道路的机动车道不宜小于5.5米,其他级别道路的机动车道不得小于4.5米。

(2)廊道内不得设置商业设施。

8.5 建筑色彩、材质与照明

(1)建筑色彩的主色调应符合颍上县城市风貌整体控制要求,鼓励使用原质材料色彩。

(2)建筑色彩应与周边环境相协调,不宜使用明度和饱和度过高的色彩。同一项目或单体建筑色彩不宜超过3种。

(3)沿城市主干道的商业建筑,有裙房的建筑,裙房的外墙饰面宜采用石材;无裙房的建筑,外墙石材饰面不宜小于3层。

(4)单体方案设计时应明确建筑色彩与材料,重要建筑的外墙材料应见证取样、工程竣工核实比对。

(5)城市建筑景观照明设计:不得影响建筑造型;不宜使用外溢光和杂散光,避免对室内活动干扰,减少环境光污染。

8.6 建筑室外装修的规定

(1)要满足城市色彩控制要求,不宜使用明度和饱和度过高的色彩,不得擅自改变原有建筑色彩,不应使用刺激性色彩;

(2)不得增加使用面积,不得增设超过建筑退让红线的立柱、台阶等;

(3)高层建筑消防登高面上不得作悬挑装修;

(4)屋顶装修应符合有关间距、景观等的规定;

(5)沿街建筑立面二次装修必须与原建筑立面协调,并按规定报县规划行政主管部门审定后方可实施。

8.7绿色建筑

(1)推广绿色建筑,鼓励既有建筑按照《绿色建筑评价标准》进行改、扩建。

(2)鼓励太阳能利用,推广光电、光热建筑一体化示范应用。

8.8 城市雕塑设置的规定

设置城市雕塑应按照城市规划实施,雕塑选址不应影响城市交通和交通视线,方便公众观赏。交通性广场不宜设置城市雕塑。雕塑和小品设计应考虑设置环境的人文景观、自然景观和尺度、色彩、质感等因素。

8.9 设置广告、招牌、指示牌等的规定

设置广告、招牌、指示牌应当遵循安全、美观的原则,符合颍上县相关政策要求,并应符合建筑、交通、消防、通风、采光、安全等要求,空间造型应与环境相宜。

(1)道路红线内悬挑的灯箱、广告、招牌与人行道的净空应不小于3米。

(2)与人行道垂直方向立柱布置的,其净空高度应不小于2.5米,总高度不大于3.7米;不应侵入车道;立柱不应影响行人交通。

(3)沿道路布置的落地灯箱、广告、指示牌,宜沿道路侧面平行布置,并压缩占道路横断面的宽度。

(4)在道路交叉口和绿化隔离带内不应设置影响交通通行和交通视线的灯箱、广告、招牌、指示牌,主、次干道两侧严禁设置影响行车安全的闪烁照明。

(5)城市纪念性建筑、教育设施、政府行政用地、军事用地、文物保护单位的保护范围内,不应设置商业性广告。

8.10 围墙设置的规定

(1)商务办公、商业、体育场馆、影剧院、图书馆、展览馆、等公共建筑,临城市道路或广场一面不宜修建围墙。

(2)居住区围墙高度不得大于1.8 米,并应透空设置,或以绿篱来代替围墙。学校、医院等设置的围墙,高度不得大于1.8米;油库、水厂等对围墙设置有特殊要求的,围墙高度原则上不得大于2.2米,并应当对街墙进行绿化、美化。

 

 

 

第9章  配套设施

9.1 总体要求

(1)落实城市总体规划及相关专业规划确定的教育、医疗、文化、体育、社会福利、行政办公等各类设施的位置与规模。

(2)新区建设应本着统一规划、统一开发、统一建设的原则按规范要求进行公共服务设施配套;旧区改造必须以旧城区原有公共服务设施项目为基础,增补缺项,完善公共服务设施配套。

(3)居住区公共服务设施在满足服务半径的前提下,应相对集中设置。居住区的商业中心、服务中心、医疗中心、文化中心和管理中心宜集中设置,形成单元的综合服务中心。居住区配套设施应按相关规范配套建设,国家另有规定的,按有关规定执行。

9.2 教育设施

居住管理单元应配套的教育设施:幼儿园、小学、初中。非居住单元中兼有部分居住用地的,应根据居住人口规模,配建相应规模的幼儿园。

(1)幼儿园配建标准

入学学生的千人指标为:40人/千人;生均用地面积不小于14平方米/生;班级人数:小班20~25人,中班26~30人,大班31~35人。规划独立新建幼儿园按照规范确定规模,不宜小于6班,以9~12班为宜。

(2)小学配建标准

入学学生的千人指标为:80人/千人;生均用地面积不小于22平方米,生均用地面积不小于14平方米;班级学生数:46人/班。

(3)初中配建标准

入学学生的千人指标为:40人/千人;生均用地面积不小于25平方米,生均用地不小于20平方米。班级学生数:50人/班。

9.3 医疗卫生设施

(1)每个居住管理单元至少设置1处社区医疗服务中心,建筑面积不少于600平方米;2~3个居住管理单元应合设1处至少300床综合医院,用地面积不少于200平方米/千人,建筑面积不少于150平方米/千人;综合医院所在管理单元内的可不必设置社区医疗服务中心。

(2)除专项规划规定外,超过5000人的小区应设社区卫生服务站,其最小面积不低于200平方米;5000~10000人的小区,最小面积不低于250平方米;10000~20000人的小区,最小面积不低于300平方米。

9.4 文体设施

(1)每个居住管理单元至少设置1 处单元文化活动中心,建筑面积200平方米/千人,用地面积300平方米/千人。

(2)除专项规划规定外,每个小区内按200平方米/千人、最小建筑面积不小于200平方米标准配置室内文体活动站;按400平方米/千人标准配置室外文体活动场地;按20平方米/千人标准配置老年活动站,老年活动站应布置在社区机构用房内。

9.5 养老设施

根据老年人口数量和服务半径,分区分级规划设置养老服务设施,养老服务设施按照人均用地不少于0.2平方米的标准配建。居住管理单元内养老服务用房,应按照新建的住宅小区每千人20至30平方米、已建成的住宅小区每千人15至20平方米的标准配套建设。

9.6 行政管理及其他设施

(1)单元管理服务中心:除专项规划规定外,每个管理单元应按30平方米/千人,建筑面积不小于300平方米的标准配置单元社区行政管理及社区服务用房。

(2)菜市场(农家超):除专项规划规定外,居住管理单元内应按30平方米/千人、建筑面积不小于2000平方米的标准配置菜市场(农家超)。

(3)地块物业服务用房:按最新安徽省物业管理条例执行。

9.7 市政公用设施

给排水、供电、燃气、供热、通信、环卫等设施应按照规范、相关专业规划以及管理部门的要求设置。

9.8 公共安全设施

新建、改建建设工程应依据《城市居住区人民防空工程规划规范》及相关规范设置人防工程。

 

 

第10章  四线控制

10.1 城市绿线

10.1.1 绿线的管控

管理单元中,应明确绿地类型、界线(实线)、绿地控制指标和绿地界线(实线)的具体坐标,保证管理单元范围内的绿地总量。

10.1.2 公共绿地的建设

(1)按照300米见绿地、500米见公(游)园的标准,建设、改造公园绿地,加快形成功能完善、布局均衡的公园绿地系统。

(2)新建居住区内公共绿地面积比例、人均公共绿地面积应符合《城市居住区规划设计规范 GB50180-93(2002)》等规范与标准的控制要求。

(3)城市公共绿地应严格管控,不应挪作他用,因特殊需要,需要改变其用地性质的应严格按有关规定程序报批。

10.1.3 绿线的调整

(1)城市绿线一经批准,不得擅自调整。因城市建设确需调整的,应符合《城市绿线管理办法》相关规定。

(2)调整绿线不得减少规划绿地的总量,因调整绿线减少规划绿地的,应当就近落实新的规划绿地。

10.2 城市黄线

10.2.1 黄线的管控

城市黄线线形廊道的位置、宽度和沿线的防护距离等为强制性内容。非线性设施的数量和用地面积为强制性内容,位置和用地边界可以作为强制性内容,也可以作为引导性内容。当作为引导性内容时,其位置只允许在管理单元内合理调整,且应符合合理的半径要求和相应的建设要求。

10.2.2 黄线的调整

城市黄线一经批准,不得擅自调整。因城市发展和城市功能、布局变化等确需调整的,应符合《城市黄线管理办法》相关规定。

10.3 城市蓝线控制

10.3.1 蓝线的划定

城市地表水体的位置、面积、水位(内河)控制标高、断面形式、护坡(驳岸)形式为强制性内容,规划新增景观水体的边界可以作为引导性内容,其他水体的边界为强制性内容。

10.3.2 蓝线的管控

颍河蓝线根据《安徽省水工程管理条例》单独划定。

10.3.3 蓝线的调整

城市蓝线一经批准,不得擅自调整。因城市发展和城市布局结构变化等原因确需调整的,应符合《城市蓝线管理办法》相关规定。

10.4 城市紫线

10.4.1 紫线的划定

管理单元中,应标出城市紫线的具体界线,明确相关控制要求,作为规划强制性内容。

10.4.2 紫线的管控

颍上县文物保护单位城区主要有管鲍祠和尤家花园2 处。其文物保护范围、建设控制地带应符合颍上县相关专项规划、城市设计及城市风貌等管控要求。

10.6.3 紫线的调整

城市紫线一经批准,不得擅自调整,因改善和加强保护工作的需要,确需调整的,应符合《城市紫线管理办法》相关规定。

 

第11章  单元控制

11.1 单元划分原则

(1) 管理单元划分应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围,相邻管理单元范围应无缝衔接,编码统一。

(2)管理单元划分应统筹考虑城市总体规划确定的城市布局、功能分区以及历史文化保护等方面的要求,以城市主次干路、铁路、河流等明确的空间要素为边界,同时考虑与行政管理界线结合。

(3)管理单元划分应尽量不切分完整的项目。包括现状已建、已批在建、已批未建以及有具体建设开发意向的项目。

(4)管理单元划分应结合城市人口密度分区,在新建区和功能较单一的区域进行适当扩大规模,在旧区和功能较复杂的区域适当减小其用地规模。

① 以居住或商住用地为主导的管理单元用地规模老城区以1-2 平方公里为宜,新城区不应大于5 平方公里。

② 以工业用地为主导的管理单元应充分考虑土地使用功能关联性,管理单元的规模可控制在3-5平方公里,以便于合理配置工业服务中心与相关市政设施。

(5)公共服务设施配套的完整性。依据《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93,2002 修订版),1 个居住区用地规模1~2 平方公里,人口规模3~5 万人。1 个管理单元可包含1~2 个居住区,以此为基础进行公共服务设施的配套。

  1. 2 基本控制内容

(1)主导属性

指管理单元主导功能的概括与描述,是城市总体规划用地功能在管理单元上的落实和体现,作为确定用地兼容性的依据之一。

(2)建筑容量控制

指管理单元内各地块开发建设的建筑容量的控制,作为核算公共管理与公共服务设施、公用设施容量的基础。

在规划执行过程中,前期开发地块建设量突破或少于规划图则规定时,应对后期开发地块建设量进行调整,须使该管理单元建筑总量控制在规划图则规定的范围内,实行建筑总量的动态平衡。

表11-1 主要建筑容量指标控制表

                         用地位置       

                     建筑容量指标

建设用地性质

城市规划区范围

备注

建筑密度(D)

容积率(FAR)

R

R2

二类居住用地

≤25

≤2.2

 

Rb

商住综合用地

≤35

≤3.0

 

A

A1

行政办公用地

≤35

≤3.0

 

A5

医疗卫生用地

≤30

≤2.0

 

B

B1

商业设施用地

≤50

≤4.5

 

 

Bb1

商办用地

≤35

≤3.5

 

Bb2

旅馆商业用地

≤40

≤4.0

 

M

工业用地

按国土资源部《工业项目建设用地控制指标》的规定控制

W

 

工业区配套物流仓储用地

参照国土资源部《工业项目建设用地控制指标》的规定控制

单独存在的物流仓储用地

35-50

0.8-1.8

 

G

G1

公园绿地

按照建设部《公园内部用地比例》的规定执行

注:① 建筑密度和建筑容积率,两者不宜同时取最大值;

② 科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆、文化艺术、幼托、各项市政设施以及特殊用地等的建筑容量控制指标,应按有关专业规定执行。

③ 对于城中村、棚户区、旧区更新等改造地区,应进行专题研究,在充分考虑拆迁安置、补偿合理、居民意愿、经济相对平衡等因素基础上,综合研究确定容积率。

(3) 人口容量控制

人口容量是管理单元规划居住人口的上限值,是城市总人口在管理单元上的分解和落实,是管理单元内落实公共设施和基础设施配套规模的依据,规划确定的管理单元的居住人口规模原则上不应突破或较大幅度减少。

在开发过程中,管理单元内某地块的人口规模突破或少于规划图则规定时,应对管理单元内其他地块的人口规模进行调整,须使该管理单元人口总量控制在规划图则规定的范围内,实行人口总量的动态平衡。

(4) 配套设施

管理单元内应布置的公共管理与公共服务设施、公用设施,其数量与规模为强制性内容,其位置与用地边界既可以为强制性内容,也可以为引导性内容,但其位置只可在管理单元内调整,用地边界应考虑相应设施经济合理的建设要求和使用要求。

11.4单元划分

规划确定城区划分为5 个管理分区,即城北新区、老城区、南湖新区、经济开发区以及高铁新区,分别命名为CB、LC、NH、JK、GT,建设规模分别为12.51km2、13.07 km2、11.94km2、22.71 km2、4.26km2。分别包含6 个、6个、5个、6个、1 个管理单元,总共为24个管理单元。(详见附录C和附录D:附表1)

 

第12章  监督检查

12.1 加强建设工程规划批后监督管理,规范建设单位建设行为,严格执行各阶段验收规定。

12.2 建设工程在允许误差范围之内,可不按违法建设处理,应补交相关规费(擅自修改建筑设计方案的除外)。

12.3 建设工程在允许误差范围之外,超出土地出让合同约定的违法建设,没收违法所得。

12.4 建设单位在已批准地下停车库面积少建的部分,除采取措施补足停车面积外,同时,由市容局按相关规定征收异地建设费。

12.5 城乡规划主管部门可根据项目审批需要,对建设单位、工程测绘单位、规划编制单位提供的报建材料,委托第三方有资质技术的服务机构进行复核。

 

第13章  附则

13.1 通则适时性

如本通则所依据的国家或省、市的有关规范及标准发生变化,应按新标准执行。

13.2 解释权属

本通则由颍上县城乡规划局负责解释。

13.3 生效日期

本通则自批准之日起施行。

 

附:用词说明

1、为便于在执行本通则时区别对待,对要求严格程度不同的用词说明如下:

(1)表示很严格,非这样做不可的用词:正面词采用“必须”;反面词采用“严禁”。

(2)表示严格,在正常情况下均应这样做的用词:正面词采用“应”;反面词采用“不应”或“不得”。

(3)表示允许稍有选择,在条件许可时,首先应这样做的用词:正面词采用“宜”或“可”;反面词采用“不宜”。

2、条文中指明应按其他有关标准执行的写法为:“应……执行”或“应符合……规定”。

3、本通则中所称“大于”、“以上”,均包含本数;“小于”、“以下”,均不包含本数。

 

 

 

 

附录A:名词解释

A1容积率:指建筑物地面以上各层建筑面积的总和与建筑基地面积的比值。

A2建筑密度:指一定地块内,所有建筑物的基底总面积占建筑基地面积的比例(%)。

A3绿地率:指一定地块内,各类绿地总面积占该地区总面积的比例(%)。

A4低层建筑:指高度小于等于10m的建筑。

A5多层建筑:指高度大于10m,不高于24m的建筑。

A6高层建筑:指建筑高度大于24米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑。

A7超高层建筑:指高度大于100m的建筑。

A8办公建筑:指非单元式小空间划分,按层设置卫生设备的办公建筑。

A9商业建筑:指综合百货商店、商场、经营各类商品的专业零售和批发商店,以及饮食等服务业的建筑。

A10商住综合楼:指商业和居住混合的建筑。

A11商办综合楼:指商业和办公混合的建筑。

A12大型商业设施:指单层商业建筑面积大于3000平方米、且商业建筑总建筑面积大于10000平方米的商业设施。

A13公寓式酒店:指按公寓式(单元式)分隔出租的酒店,按旅馆建筑处理。

A14酒店式公寓:指按酒店式管理,可按单元式出租、出售的公寓,满足公共建筑的消防要求,允许少量(30%以内)单元降低日照要求,按居住建筑处理。

A15绿色建筑:指满足《绿色建筑评价批准》,在全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材,保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的适用空间,与自然和谐共生的建筑。

A16 旧区(城)改建:指对因长期历史发展而形成的布局混乱、房屋破旧、交通阻塞、环境污染、市政和公共设施短缺的居民集聚区进行的调整城市结构、优化用地布局、改善和更新基础设施、整治城市环境、保护城市历史风貌等的建设活动。

A17道路红线:城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线。

A18建筑红线:城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物(如外墙、台阶等)靠临街面的界线。用建筑物后退道路红线的距离标注。也称建筑控制线。

A19绿线:指城市各类绿地范围的控制线。

A20蓝线:指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地标水体保护和控制的地域界线。

A21主朝向:条式建筑以垂直长边的方向为主要朝向,点式建筑以南北向为主要朝向[南北向指正南北向和南偏东(西)45度以内(含45度),东西向指正东西向和东(西)偏南45度内(不含45度)]。

A22地下室:房间地平面低于室外地平面的高度超过该房间净高的1/2,且除地下车库的情形外只能通过垂直交通(电梯、楼梯、台阶)进入室内的为地下室。

A23半地下室:房间地平面低于室外地平面的高度超过该房间净高的1/3,且不超过1/2的为半地下室。

A24日照标准:根据建筑物所处的气候区、城市大小和建筑物的使用性质确定的,在规定的日照标准日(冬至日或大寒日)的有效日照时间范围内,以底层窗台面为计算起点的建筑外窗获得的日照时间。

A25层高:建筑物各层之间以楼、地面面层(完成面)计算的垂直距离,屋顶层由该层楼面面层(完成面)至平屋面的结构面层或至坡顶的结构面层与外墙外皮延长线的交点计算的垂直距离。

A26室内净高:从楼、地面面层(完成面)至吊顶或楼盖、屋盖底面之间的有效使用空间的垂直距离。

A27设备层:建筑物中专为设置暖通、空调、给水排水和配变电等的设备和管道且供人员进入操作用的空间层。

A28避难层:建筑高度超过1OOm 的高层建筑,为消防安全专门设置的供人们疏散避难的楼层。

A29架空层:仅有结构支撑而无外围护结构的开敞空间层。

A30采光:为保证人们生活、工作或生产活动具有适宜的光环境,使建筑物内部使用空间取得的天然光照度满足使用、安全、舒适、美观等要求的技术。

A31通风:为保证人们生活、工作或生产活动具有适宜的空气环境,采用自然或机械方法,对建筑物内部使用空间进行换气,使空气质量满足卫生、安全、舒适等要求的技术。

A32 修正系数:指具体地块在基准容积率的基础上,根据地块微观区位条件,基于规划技术理性、政策导向等考虑,需给予提高或降低容积率所赋予的指标。

 

 

 

 

附录B: 日照分析规则

B1 日照分析是指:建设单位为了确定拟建建筑对自身和对相邻建筑可能产生日照影响而委托设计单位对拟建建筑进行日照分析,编制《日照分析报告》。《日照分析报告》是城乡规划行政主管部门审核建筑规划设计方案的依据之一。

规划设计方案调整导致建筑高度、室内地面高度、建筑位置、外轮廓、户型、窗户等改变的,应随调整方案重新报送《日照分析报告》。

B2 《日照分析报告》应当由具备规划设计或建筑设计资质的单位编制。日照分析应当采用通过建设部鉴定的日照分析软件或行业标准方法。

B3 日照分析适用于住宅和医院病房楼、休(疗)养院住宿楼、幼儿园、托儿所和中小学教学楼、宿舍等建筑(以下简称文教卫生建筑)。

B4 日照分析应当保证受遮挡建筑主要朝向窗户的日照标准,次要朝向按规定的建筑间距控制,不做日照分析。

休(疗)养院的病房、疗养室和幼儿园、托儿所的生活用房以及中、小学的教室,保证日照时间的窗户是指主要朝向的窗户。

B5 计算基准面按以下规则确定:

(1)一般窗户以外墙窗台面为计算基准面。

(2)转角直角窗户、转角弧形窗户;凸窗等,一般以居室窗洞开口为计算基准面。

B6 相邻建筑日照分析范围的确定

(1)拟建高层建筑北侧有现状建筑,对北侧的日照分析界线为拟建建筑高度的1.1倍,最大不超过100米;拟建多层建筑北侧有现状建筑,对北侧的日照分析界线为拟建建筑高度的1.34倍,最大不超过30米。(见下图):

 

(2)拟建建筑南侧有现状建筑,对南侧的日照分析界线最大不超过100米。 

(3)拟建建筑东侧、西侧有现状建筑,对东侧、西侧的日照分析界线为拟建建筑高度的0.5倍,最大不超过50米。

(4)拟建建筑北侧为规划确定的有日照要求建筑,且尚未建设时,应符合下列规定:

——拟建建筑北侧用地内的拟建建筑退地界12米作为日照分析的界线,满足其日照要求。

——拟建建筑位于规划街巷南北两侧,而街巷宽度不足日照间距的,北侧拟建建筑退街巷中心线12米作为日照分析的界限,满足其日照要求。

——拟建建筑北侧为城市道路,道路北侧用地的退让参照多层建筑退让该道路红线的距离要求作为日照分析的界限,满足其日照要求。(北侧多层建筑允许设置商业的,商业层高按4.5米进行模拟)。

——拟建建筑东侧、西侧为规划确定的有日照要求建筑,且尚未建设时,应采用镜像布置或按规划方案布置进行日照叠加分析。

B7 建模的有关规定

(1)日照分析建模的主体建筑为该建筑的主体框架。其屋顶的附属构筑物如构架、挑檐、屋顶电梯机房(长×宽小于8×8米、高度在6米以内)、坡屋面(建筑屋面坡度小于36度)等均不参与建模。

(2)建筑自身阳台、隔板、遮阳板、分户隔板等对窗户的日照遮挡属建筑自身遮挡,不属于其它建筑的日照遮挡,可忽略不计。

(3)除高度大于等于4米的旧建筑的围墙作为日照分析主体外,其它围墙不作为遮挡建筑;

(4)违法建设、临时建设不纳入日照分析范围。

(5)日照分析时,应先分析被遮挡建筑的现状日照状况,再分析拟建建筑建设后的日照状况,以便作出对比,明确遮挡影响,并由城乡规划主管部门审核确定。

(6)现状已不满足日照标准的窗户,无须再分析拟建建筑建设后的日照状况。

(7)日照分析计算起点:底层窗台面,指距室内地坪0.9米高的外墙位置,不足0.9米的按0.9米计算。规划设计中一般取1.35米,建筑设计中按实际发生值计算。

(8)日照分析时间统计方式:日照时间可分段累计,时间间隔为1分钟。

(9)室外地形高差:有地形高差的建筑间距,应将其地形高差计入建筑高度。

(10)日照分析结果误差在6分钟以内视为合理误差。

B8 建设单位应提供下列日照分析资料

(1)覆盖所有遮挡、被遮挡建筑范围的现状电子地形图。

(2)拟建建筑的总平面图和平、立、剖面图的CAD电子文件(附有建筑坐标、±0标高和屋顶标高)。

(3)已确定的遮挡、被遮挡建筑的平面图(附有详细的窗位尺寸)、±0标高、各层层高等。

B9 日照分析报告的内容应包括:

(1)基本情况(委托方、受托方、项目名称等)。

(2)资料来源及提供资料的单位应在日照分析报告中注明。

(3)日照分析图、表及说明。

(4)日照计算方法、各种参数、软件名称及其版本,主要依据。

B10 建设单位及设计单位应对报送的日照分析结果及其附送资料的真实性、准确性负责,否则,承担由此造成的一切法律后果。

 

 

附录C:附图

附图  颍上县管理单元划分图

 

 

附录D:附表

附表1  颍上县单元划分一览表(待更新)

单元

编号

单元用地

面积(km2)

单元用地范围

管理单元分类

 

 

西

 

CB-01

2.12

甘罗路

西八里河大道

S102

北新二路

生活类居住单元

CB-02

1.45

河滨路

甘罗路

S102

北新二路

生活类居住单元

CB-03

2.25

甘罗路

西八里河大道

颍阳路

S102

生活类居住单元

CB-04

2.12

解放路

甘罗路

颍阳路

S102

生活类居住单元

CB-05

1.94

河滨路

解放路

颍阳路

S102

生活类居住单元

CB-06

2.63

解放路

迎宾大道

迎宾大道

颍阳路

生活类居住单元

LC-01

1.58

甘罗路

西八里河大道

西八里河大道

迎宾大道

生活类居住单元

LC-02

2.21

解放路

甘罗路

人民路

迎宾大道

生活类居住单元

LC-03

1.93

河滨路

解放路

人民路

迎宾大道

生活类居住单元

LC-04

2.1

解放路

西八里河大道

南纬四路

人民路

生活类居住单元

LC-05

2.33

南经六路

解放路

南纬四路

人民路

生活类居住单元

LC-06

2.93

颍河

河滨路

河滨路

河滨路

生活类居住单元

NH-01

3.54

新东方大道

南经六路

南纬四路

河滨路

生活类居住单元

NH-02

2.67

解放路

西八里河大道

南纬四路

南纬一路

生活类居住单元

NH-03

3.07

南经六路

解放路

南纬四路

南纬一路

生活类居住单元

NH-04

2.52

新东方大道

南经六路

南纬四路

南纬一路

生活类居住单元

JK-01

4.55

颍泰路

园林路

迎宾大道

保丰沟

生产类混合单元

JK-02

3.67

东八里河大道

颍河

颍河

迎宾大道

生产类工业单元

JK-03

3.34

工经一路

东八里河大道

迎宾大道

商杭铁路

生产类混合单元

JK-04

3.3

工经一路

东八里河大道

迎宾大道

商杭铁路

生产类工业单元

JK-05

4.97

工经三路

东八里河大道

工纬三路

迎宾大道

生活类混合单元

GT-01

3.42

五里湖路

颍高一路

S102

颍铁一路

生活类居住单元


附表2 颍上县规划管理单元设施配建一览表

单元编号

单元用地面积

新建居住地块平均容积率

单元总人口

公共服务设施

公用设施

商业服务

道路交通设施

教育设施

医疗设施

文化设施

社会福利设施

供应设施

安全设施

环境设施

 

交通枢纽站及停车场

公共交通设施

CB-01

2.12

1.8

2.75

中学1座
幼儿园社区级配置

社区卫生服务站1处

社区文化活动站1处

社区福利设施1处

——

——

按标准配置垃圾收集站座和公厕

——

社会停车场1处、长途客运站1处

公交保养场1处

CB-02

1.45

1.8

1.5

小学1座
幼儿园社区级配置

社区卫生服务站1处

社区文化活动站1处

社区福利设施1处

加气站1座

——

按标准配置垃圾收集站座和公厕

加油站1座

——

——

CB-03

2.25

1.8

4.02

小学1座
幼儿园社区级配置

社区卫生服务站1处

社区文化活动站1处

社区福利设施1处

——

——

按标准配置垃圾收集站座和公厕

——

——

——

CB-04

2.12

1.5

2.59

中学1座
小学1座
幼儿园社区级配置

综合医院1座

颍上图书馆、体育馆1座、其他按社区级配置

社区福利设施1处

——

消防站1座

按标准配置垃圾收集站座和公厕

——

其他交通设施1处

——

CB-05

1.94

1.4

2.76

小学2座
幼儿园社区级配置

颍上县人民医院

县级文化设施1处、其他按社区级配置

社区福利设施1处

——

——

按标准配置垃圾收集站座和公厕

加油站1座

社会停车场1处

——

CB-06

2.63

1.5

3.95

中学2座
小学1座
幼儿园社区级配置

社区卫生服务站1处

社区文化活动站1处

福利院1座

变电站1座

——

按标准配置垃圾收集站座和公厕

——

——

——

LC-01

1.58

1.5

1.1

中学1座
小学1座
幼儿园社区级配置

综合医院1座

体育馆1座、其他按社区级配置

社区福利设施1处

——

——

垃圾转运站1座、其他按标准配置

加油站1座

社会停车场1处

——

LC-02

2.21

1.2

2

小学3座
中学2座
幼儿园社区级配置

社区卫生服务站1处

社区文化活动站1处

社区福利设施1处

水厂1座、变电站1座

——

垃圾转运站1座

——

小型客运站1座、社会停车场1处

——

LC-03

1.93

1.3

1.3

小学3座
幼儿园社区级配置

综合医院1座、其他按社区级配置

县级文化活动中心1座、体育馆1座、其他按社区级配置

社区福利设施1处

——

——

垃圾转运站1座、污水厂(远期取消)

——

社会停车场4处

——

LC-04

2.1

1.5

2.85

中学1座
小学2座
幼儿园社区级配置

综合医院1座

体育馆1座、其他按社区级配置

社区福利设施1处

——

——

按标准配置垃圾收集站座和公厕

——

社会停车场4处

——

LC-05

2.33

1.5

3.66

小学1座
中学1座
幼儿园社区级配置

综合医院1座

体育馆1座、其他按社区级配置

社区福利设施1处

——

——

按标准配置垃圾收集站座和公厕

——

社会停车场1处

——

LC-06

2.93

R=1.0-1.5    g<0.3

0.29

——

——

——

——

——

——

按标准配置垃圾收集站座和公厕

——

——

——

NH-01

2.67

1.8

4.05

中学1座
小学2座
幼儿园社区级配置

社区卫生服务站1处

体育馆1座、其他按社区级配置

社区福利设施1处

城南地表水厂1座

——

垃圾转运站1座、其他按标准配置

加油站2座

——

公交保养厂1处

NH-02

4.15

1.8

4.05

中学1座
小学2座
幼儿园社区级配置

综合医院2座

县级文化活动中心、体育馆1座、其他按社区级配置

福利院1处

——

消防站1座

按标准配置垃圾收集站座和公厕

——

社会停车场2处、长途客运站1处

——

NH-03

1.24

1.8

1.5

中学1座
小学1座
幼儿园社区级配置

社区卫生服务站1处

体育馆1座、其他按社区级配置

社区福利设施1处

地表水厂1座

消防站1座

按标准配置垃圾收集站座和公厕

加油站1座(外围西侧)

——

——

NH-04

3.88

1.8

3.55

中学1座
小学2座
幼儿园社区级配置    专科学校1—2座

综合医院1座

社区文化活动站1处

社区福利设施1处

——

——

垃圾转运站1座、其他按标准配置

加油站1座(外围东侧)

社会停车场1处

——

JK-01

4.55

1.2

1.32

中学1座
小学2座
幼儿园社区级配置

综合医院2座

社区文化活动站1处

社区福利设施1处

经开区地表水厂1座,、变电站1座

消防站2座

垃圾转运站1座、其他按标准配置

加油站1座

——

——

JK-02

3.67

1.0

0.09

——

——

——

——

燃气门站1座

——

垃圾转运站1座、其他按标准配置

加油站1座

——

——

JK-03

3.34

1.0

0.79

幼儿园社区级配置

综合医院1座

社区文化活动站1处

社区福利设施1处

——

——

按标准配置垃圾收集站座和公厕经开区污水处理厂

加油站1座

社会停车场2处

——

JK-04

3.3

1.0

——

——

——

——

——

变电站1座

——

按标准配置垃圾收集站座和公厕

加油站2座

社会停车场1处

公交场站1处

JK-05

4.81

1.5

7.0

中学1座
小学2座
幼儿园社区级配置    专科学校1—2座

综合医院1座

社区文化活动站1处

社区福利设施1处

——

消防站2座

垃圾转运站1座、其他按标准配置

加油站1座

社会停车场1处、小型客运站1处

——

JK-06

3.04

1.0

——

——

——

——

——

——

——

垃圾转运站1座、其他按标准配置

加油站1座

社会停车场3处

——

GT-01

4.26

1.8

4.63

中学1座
小学2座
幼儿园社区级配置

综合医院1座

社区文化活动站1处

社区福利设施1处

——

消防站1座

垃圾转运站1座、其他按标准配置

加油站1座

大型社会停车场1处、小型客运站1处

大型公交场站1处

 

附件:颍上县控制性详细规划通则.doc [8.3 MB]

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