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索引号 : 003182751/201806-00001 组配分类:本级政策解读
主题分类:综合政务 发文日期:2018-05-23
服务对象:公民   体裁分类:其他  
发布机构:颍上县人民政府(办公室) 发布日期:2018-05-23
生效时间 : 废止时间:
名  称:【领导解读】熊德超——敢想敢干敢担当创新创业创一流
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【领导解读】熊德超——敢想敢干敢担当创新创业创一流

“敢想敢干敢担当”的精神是省人大常委会副主任、市委书记李平对颍上实践、颍上作风、颍上精神的深刻总结和提炼,鼓舞了180万颍上儿女脚踏实地、登高望远的壮志豪情,必将为颍上在市委市政府“双轮驱动”、“五大专项行动”引领下再续新篇提供恒久的精神动力和发展源泉。

“敢想”是奋斗之源,必须解放思想、更新观念,用“四大挑战”打开梦想的征途。

敢想,就是坚持党性地想、遵循客观规律地想、尊重群众意愿地想,敢与高的比,敢与快的赛、敢与强的争,用超前思维、创新思维、开放思维、改革思维突破性地找到富民强县的“颍上机遇”和“金点子”。为此,颍上持续不断开展“四大挑战”,吹响解放思想的号角,激活全县上下奋发进取的动力。  

敢于向保守思想挑战,坚决摒弃随遇而安、小进则满、小胜即喜的小农意识,破除自我封闭、墨守成规的僵化思想,消除求稳怕乱、四平八稳的惰气暮气娇气,以“四放”姿态打开胸襟、对接发展。“开放”:抓住安徽融入“长三角”和打造“内陆开放新高地”的历史机遇,打通对外通道、畅通城乡路网,主动对接长江经济带、中原经济区、合肥经济圈,奋力变区位优势、生态优势、资源优势为发展优势。颍上招商引资额连续多年位列全市第一方阵。“放开”:深化“放管服”等各类改革,打通服务群众“最后一公里”。凡是外地能做并被实践证明了的有效做法,都大胆地学习借鉴;凡是符合新发展理念和国家政策规定,有利于促发展、惠民生的,什么方法管用就用什么方法;凡是自行制定的有碍于加快发展的条条框框,坚决清理和废止。“放权”:深化经开区改革,赋予开发区更大的经济管理权限,打造资本集聚的“洼地”、产业升级的“高地”。“放活”:只要不违反国家政策法规,就破除思维定势,大胆试验,灵活融通,有水走水路,无水走旱路,水路旱路都不通就另谋出路。2014年以来累计融资360亿元,提供建设用地9148亩,获得土地出让金110亿元,保障了产城一体、双轮驱动战略顺利实施。  

敢于向不良作风挑战,根治庸懒散奢、吃拿卡要、生冷硬推等“四风”顽疾,从严查处顶风违纪行为。十八大以来,共开展明察暗访123次,查处违反中央八项规定精神问题79起,处理127人,通报19起,全县党风政风明显改善。  

敢于向不法利益挑战,坚持有腐必反、有贪必肃,持续开展整治侵害群众利益不正之风与腐败问题专项整治,重遏制、强高压、长震慑,打“虎”拍“蝇”、扫黑除恶,政治生态显著优化。  

敢于向能力不足挑战,实行一线工作法,沙场点兵、赛场选将,在全县范围选调干部放到扶贫一线、拆迁一线、城建一线、项目一线、招商一线、信访一线领任务、练本领、攒经验、显身手,锻造眼界宽、思路宽、胸襟宽的好干部。选调优秀中青年干部到浙大异地培训、到合肥挂职学习。抓好“六长”轮训,全县1519名“局长、镇长、所长、站长、校长、院长”进课堂,学党章,提素质。在脱贫攻坚中创新创造了生态林业扶贫模式、“六个一”、“两入股一合作”模式等产业扶贫模式,出台“1+5+23”脱贫摘帽政策套餐等,建档立卡贫困户已脱贫44420户125392人,78个贫困村65个出列,贫困发生率由10.41%降到3.01%,今年将摘掉国家级贫困县的帽子,向千年贫困告别。  

“敢干”是成事之本,必须夙兴夜寐、宵衣旰食,用“四大工程”筑牢崛起的根基。

敢干,就是按照党的要求干、结合实际干、创新方法干,不惧风险、敢闯敢试、敢为人先,放大胆子、放开手脚、放手一搏,以“闯”的勇气、“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的行动干成事、干大事,赢得发展、赢得主动、赢得精彩。

实施城市建设提升工程,打造生态画城、幸福颍上。精心布局“一城六区”,致力于打造一座有品位、有内涵、有温度、有担当的城市。厚植城市绿网,“绿色之城”大气磅礴。打造精品园林绿化新模式,道路、公园、河道全面提升,路网、水网、绿网“三位一体”,加绿加彩,高品位构筑特色景观、绿色城市。建成颍阳路、迎宾大道等城市绿轴、50公里环城绿带、100公里城市“绿道”、16座城市公园,花园小镇万亩花海养眼养心,百年尤园高端大气。城区公共绿地面积达1125万平方米,建成区绿地率38.5%,绿化覆盖率42%,城区园林化、城郊森林化、路网水网林荫化、单位小区花园化,整个颍城动身就有公园、出门就有绿地,形成常年有绿、四季有花、枝头有果的生态美景。凸显水乡特色,“水韵之城”风情独具。实施水系连通、活水进城、污水治理三大工程,建设城绿水清、人水和谐的亲水城市。M水系、阜颍河、外城河、五里湖、颍河故道、保丰河等水系高标治理、水绿交融,碧波映城、人在画中,一座建在4A级景区上的城市用“秀美+活力”诠释着一方水土一方人的梦想,成为“城中水、水绕城,城中绿、绿绕城”的国家园林县城。深挖人文底蕴,“千年古城”意蕴丰厚。深挖千年文脉和时空故事,划定古城保护红线,厚植人文元素和民俗风情,合理布局古建筑空间,恢复建设古街、文庙、书院、塔楼、戏楼、会馆、宅院、古桥、驿站,唤醒“沉睡的文化”,管鲍祠、河洲书院、明清苑、民国风情街、管仲老街让人流连忘返,管子故里用心血和汗水标注了“颍上高度”,彰显了“颍上风度”,成为省级文明县和“全国县级文明城市提名城市”。  

实施工业经济跨越工程,打造实力园区、产业强县。实施新型工业化振兴行动,促进煤炭产业和非煤工业齐头并进。深入推进经开区体制改革,加快颍上经济开发区建设,累计入驻企业316家,望和原浆啤酒、木伦河食品、北方动力锂电池、聚发食品等项目顺利投产,六合堂药业、安徽路网集团航空小镇等项目签约入驻,初步形成健康食品、生物医药、服装纺织、新能源新材料产业集群。倡导创业创新,打造梦想小镇、“双创”基地,新兴产业加快成长。电商产业园建成面积25.6万平方米,村级电商网点全覆盖,荣获全国电子商务进农村综合示范县、全国国土资源集约节约土地示范县称号。  

推进乡村振兴战略工程,打造现代农业、转型样板。规划编制《颍上现代生态农业发展规划》,空间布局为“两带一区”,即南部为沿淮适应性农业示范带,中部为阜颍河生态农业示范带,北部为采煤塌陷综合治理示范区。围绕“两带一区”建设,充分挖掘农业的经济、生态、社会、文化等多种功能,大力推进规模化经营、标准化生产、品牌化营销,培育发展新业态,促进农业与旅游、教育、文化、健康、养老等产业深度融合,打造具有鲜明地域特色的农业主导产品和支柱产业,实现农业从生产向生态、从产品向产业的深度拓展,从线上、线下双向助推农业与市场的对接、升值、蝶变,实现生态效益与经济效益、社会效益有机结合,着力拓展“种、养、加、光、电、游”互融发展之路。  

推进党建强基工程,打造党建品牌、示范走廊。县委坚持把党建工作与中心工作同部署同落实同检查同考核,年初明确责任清单,将党建工作任务和责任分解落实到县党政班子每名成员和每个部门、乡镇,签订年度党建工作责任书。每月初下发党建工作交办单,对乡镇和县直单位每季度评比一次,评比结果纳入全年党建目标考核。以先进典型为辐射,建立“Y”精品党建示范走廊,通过“抓点、联线、提面”,叫响党建品牌,夯实发展保障。  

“敢担当”是履职之要,必须对标尽责、对表施工,用“四项机制”压实履职的足迹。   

在推进发展实践中,颍上通过压实“四项工作机制”,倡导领导干部“最难事情自己办、部下失误敢承担、名利面前让别人、歪风邪气敢真管”,担起组织的信任,担起群众的信赖,担起肩头的责任,最大程度地保障了人人在状态、事事有监督、层层抓落实。  

建立层层压实的全员责任机制锁定担当。明确权力清单、任务清单、措施清单、责任清单“四项清单”,压实单位一把手、分管负责人、中层干部、具办人“四级责任”,网格管理,挂图作战,量责督办,任务到人,将工作责任落实到每一位县级领导、每一个责任单位、每一名责任人员,千钧重担大家挑,人人头上有指标。  

建立全过程督查考评机制确保担当。按照“谁主管谁负责、谁管辖谁负责、谁联系谁负责”的原则,对县委、县政府中心工作实行交办单制度,由督查部门实地跟踪督查、点明差距,县委、县政府主要负责同志在现场推进会上亲自点评、对号销账,问题不解决不放过、责任不追究不放过,用督查督办打开局面。  

建立全天候监督问责机制倒逼担当。由纪委监察委对重点工作、专项行动实行全天候、无缝隙、全覆盖监察,对消极应付、未能按时完成任务的责任人严格问责,对发现的乱作为及失职渎职、贪赃枉法等违纪违法行为严厉查处,使铁规发力、铁纪生威、铁令见效。  

建立全方位考察用人机制引领担当。一番事业倚赖一支敢担当有激情的干部队伍。通过健全干部考核评价体系,在一线发现干部、考察干部、选用干部,从党员干部特别是年轻干部中挑选“好苗子”,并通过急难险重任务把“真英雄”和“假好汉”区分开来,让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部脱颖而出,让那些对日常工作不负责任、关键时刻畏首畏尾的人没有市场。同时,健全容错免责机制,给干部吃下“定心丸”,让其放开手脚为改革发展冲锋陷阵。

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