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索引号: 003182751/202011-00031 组配分类: 其他文件
发布机构: 颍上县人民政府(办公室) 主题分类: 颍政办  综合政务  
名称: 颍上县人民政府办公室关于印发颍上县行蓄洪区受灾农业生产经营主体若干扶持政策的通知 文号: 颍政办〔2020〕35号
信息来源: 颍上县政府办 有效性:   /  
生成日期: 2020-08-20 15:00:15 发布日期: 2020-08-20 15:00:15
颍上县人民政府办公室关于印发颍上县行蓄洪区受灾农业生产经营主体若干扶持政策的通知
发布时间:2020-08-20 15:00:15 浏览次数:1507 字体:[ ]

各有关乡、镇人民政府,县直有关部门:

《颍上县行蓄洪区受灾农业生产经营主体若干扶持政策》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


颍上县人民政府办公室

2020年8月14日


颍上县行蓄洪区受灾农业生产经营主体

若干扶持政策

2020年7月20日,位于我县境内的南润段、邱家湖、姜塘湖3个行蓄洪区相继行洪。行蓄洪区内16.36万亩土地被淹,农业生产经营主体损失严重。为最大限度减轻蓄洪带来的影响,确保行蓄洪区受灾农业生产经营主体尽快恢复生产,现制定以下扶持政策。

一、扶持范围

南润段、邱家湖、姜塘湖3个行蓄洪区内429家农业生产经营主体。其中,南润段74家、邱家湖146家、姜塘湖209家。

二、扶持措施

(一)金融扶持

1.加大对行蓄洪区农业基础设施建设投入。积极争取从国开行、农发行等10家银行申请20亿元3年期防汛救灾应急贷款,用于水毁农田水利设施的修复、被毁道路、电网、通信、饮水等基础设施重建。新型农业经营主体自己恢复的小型农田水利、田间生产道路,经审计部门审计,总投资额超过20万元的,按投资总额的50%给予一次性补助。(责任单位:县财政局、县金融办、县农业农村局)

2.充分保障受灾农业经营主体融资需求。逐笔统计行蓄洪区受灾农业经营主体在县域银行存量贷款到期情况,对到期贷款给予展期、无还本续贷、过桥资金支持。对受灾农业生产经营主体新增融资需求,政策性融资担保公司提供无抵押信用担保,免收担保费和过桥费。(责任单位:县金融办、人行颍上支行)

3.切实提高政策覆盖面。引导金融机构持续跟进灾情动态变化,深入行蓄洪区了解受灾影响,全面摸排受灾经营主体资金需求,加大对行蓄洪区灾后重建和复工复产的金融支持力度。重点帮扶遇困小微企业、家庭农场、个体工商户和农户,坚持金融扶贫和普惠金融相结合,提升金融服务的针对性。(责任单位:县金融办、人行颍上支行)

4.加强金融优惠政策支持。协调金融机构建立救灾复产信贷审批绿色通道,优化贷款审批发放程序,提高救灾复产贷款发放的时效性。对救灾复产贷款优先受理、优先审批、优先放款;对受灾情影响暂时出现资金困难的企业和农户,采取增加信用贷款比重、完善续贷政策等措施,满足其合理信贷需求,做到不断贷、不抽贷、不惜贷、不压贷,并给予降息降费等优惠政策。(责任单位:县金融办、人行颍上支行)

5.创新救灾复产金融产品。引导金融机构积极向上级行申请信贷额度,扩大信贷规模,增加应急和专项信贷计划。鼓励地方法人金融机构积极运用再贷款再贴现等货币政策工具,积极办理、快速发放支农支小救灾小额贷款。针对受灾农业生产经营主体和农户可供抵押资产少、资金需求时间紧、频度高等特点,引导金融机构创新信用模式,充分利用创业担保贷款、扶贫小额信贷等运作成熟的信贷产品,加大对符合条件的受灾农户的信贷支持力度,做到“应贷尽贷”。(责任单位:县金融办、人行颍上支行)

6.强化创业贷款支持。对符合条件的个人发放最高额度15万元的创业担保贷款。(责任单位:县人社局、县财政局)

7.支持县级以上农民合作社、家庭农场贷款贴息。对县级以上农民合作社、家庭农场当年用于恢复农业生产的单笔10万以上银行贷款,按照银行同期贷款基准利率给予当年度贷款利息额的50%补贴。(责任单位:县农业农村局、县金融办、县财政局)

(二)财税扶持

8.加大税收扶持。对行蓄洪区内所有生产经营主体(包括农业生产主体)延期申报一律免核查、零预缴,个体生产经营主体一律免纳税申报。对蓄洪区内所有生产经营主体申请延期纳税一律免检查,按业务流程及时核准。对蓄洪区内所有生产经营主体,因灾发生涉税违章一律免予处罚。涉农生产经营主体,因生产经营需要使用涉农发票的一律按需供应。除上级风险推送外,一般不开展发票使用检查。汇总编印分类企业税费政策汇编,送政策上门。引导企业对灾情损失及时申报,享受相关税费政策减免,做到一户不漏。(责任单位:县税务局)

9.落实“税银互动”政策。对实际入库税款的170余户生产经营主体,通过“税银互动”政策,利用“税融通”免担保,为生产经营主体提供灾后恢复资金。(责任单位:县金融办、人行颍上支行、县税务局)

10.返还失业保险费。行蓄洪区内按规定参加失业保险,裁员率不超过企业职工总数的5.5%,参保职工低于30人(含)的企业,裁员率放宽至20%,未受环保处罚等失信行为。对符合以上条件的企业,全额返还其上年度实际缴纳的失业保险费。(责任单位:县财政局、县人社局)

11.给予以工代训补贴。对行蓄洪区内中小微企业在2020年1月1日至12月31日新吸纳就业困难人员、零就业家庭人员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员(以下简称“四类人员”)就业,并开展以工代训的,按照每人每月200元标准给予企业以工代训补贴。对受汛情影响出现生产经营暂时困难导致连续停工停产达到15天,但继续为职工发放工资(或生活费)的中小微企业,按照每人每月200元标准给予企业以工代训补贴。(责任单位:县财政局、县人社局)

12.减免社保费用。自2020年2月起至12月,免征中小微企业(含以单位方式参保的个体工商户)基本养老、失业、工伤保险单位部分费用。受汛情、疫情影响的大型企民办非企业单位、社会团体等各类组织,生产经营出现严重困难的企业,可缓缴社会保险费至2020年12月。对纳入社会保险费免征范围的单位,应先免征、后缓缴。(责任单位:县人社局)

13.积极帮助农业生产经营主体销售农产品。对符合国家政策性收购质量标准的小麦,安排县内收储企业应收尽收。对不符合国家政策性收购质量标准的小麦,帮助联系粮食贸易、加工企业市场化收购。对于其他农产品积极帮助农业生产经营主体联系对接商超、电商企业,扩大销售渠道。及时兑现行蓄洪区内外贸出口企业外贸奖励资金。(责任单位:县商务粮食局)

(三)保险扶持

14.行蓄洪区内大宗农作物保险政策。(1)补偿金额。贫困户参照保险责任的最高上限由相关保险公司进行补偿,每亩标准为:水稻243.6元、玉米141元、大豆102元。其余统保农户相关保险公司参照保险责任进行适当补偿(非贫困户约补偿50%)。(2)补偿流程。行蓄洪区所在乡镇、村(社区)上报农户投保清册,注明所在行蓄洪区、是否为贫困户,缴纳保险费。相关保险公司出单后编制补偿清册,补偿清册编制完成后,交由乡镇、村(社区)复核确认,确认无误后按照“理赔绿色通道”标准进行快速理赔。(责任单位:国元保险颍上支公司)

15.行蓄洪区内特色农业保险政策。对开展特色农业保险品种的保费,按照市、县、农户3:5:2的比例承担,具体要求按照省、市有关规定执行,具体特色农业保险品种和标准另行制定。(1)补偿金额。根据现有承保的特色农业保险及已缴费但未履行资料收集的大户,由相关保险公司参照保险理赔的最高上限进行补偿。(2)补偿流程。相关保险公司将补偿到户的明细表交由乡镇分解,具体分解金额不超过保额上限即可。(责任单位:国元保险颍上支公司、人寿财险颍上支公司、人保财险颍上支公司)

(四)就业扶持

16.畅通线上线下招聘渠道。针对受灾群众出行不便、现场招聘活动难以组织等实际情况,利用“安徽公共招聘网”、“阜阳慧就业”、“颍上人才网”求职招聘平台等渠道,同步发布就业岗位信息,开展行蓄洪区线上招聘活动。灾后重建期间,开展“送岗位上门”活动,到行蓄洪区进行现场招聘,编印《行蓄洪区贫困劳动力就业指南》,确保每一名贫困劳动力和灾区有就业意愿的劳动力至少得到1次求职指导和5次以上就业岗位信息推荐。(责任单位:县人社局、县扶贫局)

17.吸纳就业转失业人员一次性就业补贴。鼓励行蓄洪区周边未受灾情影响的扶贫车间、扶贫基地及各类企业积极吸纳行蓄洪区就业转失业人员,按照每人1000元的标准给予一次性补贴。对吸纳建档立卡贫困劳动力及“三类户”人员就业的,补贴标准提高到每人2000元,不受最高额度限制。防汛期间仍坚持到扶贫车间正常工作的贫困劳动力,每天给予20元交通补助和30元误餐补助。(责任单位:县人社局、县扶贫局、县财政局)

18.开发临时扶贫公益性岗位。结合防汛救灾实际需求,广泛开发巡堤值守、治安维护、卫生防疫、物资运输、临时居所建设等扶贫公益性岗位开展兜底安置,优先安排有就业能力且有就业意愿的贫困劳动力上岗。上述抗灾临时扶贫公益性岗位,按昼间不低于100元/天、夜间不低于120元/天的标准发放岗位补贴,全天享受补贴不超过120元。(责任单位:县人社局、县扶贫局、县财政局)

19.稳定岗位补贴。在防汛期间稳定贫困劳动力就业的扶贫车间(基地),按照每人500元的标准给予一次性稳定岗位补贴。扶贫车间(基地)无法正常生产,将设备、原材料等运送到贫困户家中进行居家加工的,按照每户每月200元的标准给予扶贫车间(基地)补贴。(责任单位:县人社局、县扶贫局、县财政局)

20.贫困劳动者就业补贴。因汛情影响,就业扶贫车间处于半停产、间歇式生产、开工不足,在就业扶贫车间已稳定就业3个月以上的贫困劳动者未上岗的,可继续给予贫困劳动者就业补贴,阶段性扶持政策期限为3个月,到期后根据灾后重建实际情况可视情延长,最多不超过6个月。(责任单位:县人社局、县扶贫局、县财政局)

21.职业培训补贴。企业自主组织入职一年内并签订不低于12月劳动合同的职工进行新录用员工培训,给予企业人均800元的培训补贴。(责任单位:县人社局、县扶贫局、县财政局)

(五)产业扶持

22.支持“水田+N”恢复。对恢复种养10亩及以上且通过验收合格的,按综合种养类、水生蔬菜类(莲藕、芡实、茭白等)的净面积每亩给予300元的一次性补助。(责任单位:县农业农村局、县财政局)

23.支持保护地果蔬恢复。对恢复保护地栽培5亩及以上的经营主体,依据种植种类,对保护地果蔬一次性补助2000元/亩、保护地芦笋一次性补助3000元/亩;对当年恢复食用菌基地的经营主体,经审计部门审计后按审定投资额30%给予一次性补助;对当年恢复保护地瓜蒌10亩及以上的经营主体,一次性补助1000元/亩;对当年恢复集中连片20亩及以上露地蔬菜、水生蔬菜的经营主体,一次性补助300元/亩。(责任单位:县农业农村局、县财政局)

24.支持经济林恢复。对恢复经果林基地5亩及以上的经营主体,每亩给予500元的一次性补助;对恢复花卉苗木生产基地5亩及以上的经营主体,按每亩1000元给予一次性补助。(责任单位:县农业农村局、县自然资源和规划局、县财政局)

25.支持蚕桑恢复。对当年恢复桑园5亩及以上的经营主体,按每亩500元给予一次性补助。(责任单位:县农业农村局、县财政局)

26.支持粮食产业恢复。对从事订单生产专用品牌小麦的经营主体给予每亩30元的种子补贴、每亩15元的重大病虫害统防统治补贴,具体按《2020年秋种优质专用小麦生产的意见》执行。(责任单位:县农业农村局、县财政局)

以上帮扶政策自印发之日起实施,有效期为一年,另有明确期限的从其规定。中央、省、市出台相关支持政策,一并遵照执行。

本通知由县防汛抗旱指挥部办公室负责解释。