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索引号: 003182751/202007-00021 组配分类: 发布实录
发布机构: 颍上县人民政府(办公室) 主题分类: 司法  
名称: 颍上县司法局新闻发布会实录:2020年上半年法治建设进展情况新闻发布会 文号:
信息来源: 颍上新闻网 有效性:   /  
生成日期: 2020-06-30 10:05:31 发布日期: 2020-06-30 10:05:31
颍上县司法局新闻发布会实录:2020年上半年法治建设进展情况新闻发布会
发布时间:2020-06-30 10:05:31 浏览次数:37687 字体:[ ]

一、发布会主题:颍上县2020年上半年法治建设进展情况

二、发布单位:颍上县司法局

三、发布时间:2020629日下午

四、发布会地点:县政府大楼二楼网信办会议室

五、与会人员

主持人:县委宣传部副部长李翰生

发言人:颍上县司法局副局长郑梅。

媒体:县融媒体中心、颍上发布、颍上县政府信息公开网

六、会议流程

1、主持人介绍发言单位、发言人、发言主体,宣布开始

2颍上县司法局郑梅同志介绍颍上县2020年上半年法治建设进展情况,并答记者问。

3主持人宣布发布会结束

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各位新闻界的朋友:

上午好!

首先十分感谢大家对我县法治建设工作的大力支持!下面,我就2020年上半年我县法治建设工作开展情况向大家做简要介绍。

2020年上半年,在县委坚强领导和上级法治部门的指导支持下,我县法治建设工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持党的领导,始终坚持围绕中心、服务大局,始终坚持法治惠民、法治引领,不断提高全社会法治意识和法律素养,为深入推进法治颍上建设营造了良好的法治环境。

一、提高政治站位,坚持党对全面依法治县工作领导。一是健全组织体系。县委、县政府高度重视法治建设工作,及时调整充实县委全面依法治县委员会及协调小组成员名单。三个协调小组各司其职,各负其责,确保全县法治建设的顺利开展。3月31日,召开了县委全面依法治县委员会第二次会议,全面总结2019年全面依法治县工作,及时安排部署2020年工作。建立健全县委依法治县办、联络员相关制度,为全面依法治县工作顺利开展提供了坚强的组织基础和制度保障。二是精心安排部署。把法治颍上建设工作纳入县委常委会年度工作要点,制定印发《中共颍上县委全面依法治县委员会2020年工作要点》《中共颍上县委全面依法治县委员会2020年工作要点明确的主要事项及分工方案》,狠抓法治建设系列决策部署、重要举措的贯彻落实。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,印发《〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作要求落实指引任务清单和责任清单》,着力推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。深化法治型党组织建设,把依法办事作为班子民主生活会重要内容。在法治建设工作推进过程中,县委常委会和县政府常务会多次听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设中的问题和困难;县分管领导亲力亲为,积极抓好协调、检查和督办,确保了法治颍上建设的每一项工作落细落实。三是落实督察整改。按照省市对我县法治建设相关问题的反馈意见,我县迅速组织人员加强落实。县委依法治县办召开专题会议,积极督促相关乡镇和单位就省委依法治省办反馈的我县法治化营商环境专项问题快速高效加以解决。目前,此项工作正在有序推进。针对市委依法治市办反馈的我县法治建设工作的短板和薄弱环节,县委依法治县办及时制定整改措施,确保整改各项任务落到实处、取得实效,按期完成整改任务。

二、深入推进依法行政,全力推动法治政府建设

印发《颍上县人民政府2020年度依法行政重点工作安排》,按照《法治政府建设实施方案(2016—2020年)》的要求多措并举,积极推动,促进法治政府建设提升行政决策水平全面推行重大行政决策合法性审查,2020年以来,共计审查规范性文件34件,审查各类合同、协议74件,严格做好文件起草、讨论、审查、发布等各环节工作在各乡镇、各部门工作中进一步发挥法律顾问的全覆盖作用。规范行政执法行为深化综合行政执法改革,积极推进“双随机、一公开”监管工作。全县已初步实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,在重点领域建立部门随机联查工作机制。县市场监管局会同相关单位编制了《颍上县市场监管领域统一随机抽查事项清单(2020年第一版)》(颍商改联办〔2020〕2号),共涉及22家县直单位,138类抽查事项。同时市场监管局根据统一抽查事项清单,统筹制定了《2020年度颍上县市场监督管理局“双随机、一公开”抽查工作计划》(颍市监企〔2020〕24号),目前已完成抽查任务2项,检查企业5家;完成跨部门联查任务1项,检查企业8家;正在进行的任务1项,待检查企业13家,其他工作任务将按计划逐步实施。制定下发颍上行政执法三项制度落实提质增效活动工作方案》进一步规范行政执法行为;全面推行行政裁量权基准制度,认真做好全县2020年度行政处罚裁量基准动态调整工作,避免简单化和“一刀切”等简单粗暴执法现象的发生。深入推进执法规范化建设。县公安局扎实推进受案立案制度改革,自成立案管中心以来,将接处警、受立案作为一项日常工作来抓。局案管中心每日对发现的问题死盯盯死,利用电话、微信群、OA信箱、情报会商等平台进行督导。2020年1月1日至5月25日,协同办案未流转数为零,2020年上半年年不存在有案不受、有案不立问题。公安机关上半年共审查立案910起,刑事拘留154人,取保候审243人,监视居住42人,撤销案件41起,提请批准逮捕93人,审查起诉259人。三强化法律制约监督推动行政复议体制改革,县政府2020年度作为复议机关办理的行政复议案件21件,县政府作为第三人参加行政复议的案件3件,均及时进行行政复议,依法维护当事人合法权益。严格落实《安徽省行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》。2020年以来,以县政府作为被告的诉讼案件9件,已判决(裁定)的案件 6 件,行政机关负责人出庭应诉率100 %。四是深化“放管服”改革。深入推进政务服务“集中办、基层办、就近办、无差别办”。进一步完善政务服务大厅硬件设施,推进智能化升级改造,建设100多平方的颍上县7x24小时政务服务大厅并投入使用,自助大厅设置终端服务、自助申报、咨询服务、文件收发4大区域,办事群众可以24小时自助办理业务,查询政务服务事项办事指南、办理进度等。积极推动工程建设领域审批制度改革,推动经开区、供电公司2家单位入驻政务服务大厅,实行集中办理。在县政务服务大厅推行“综合窗口(前台)统一收件+部门受理岗(中台)分类受理+部门行政审批办公室(后台)集中审批+综合窗口统一出件”的政务服务运行机制,变企业群众到政府办事“一事跑多窗”为“一窗办多事”。进一步优化事项办理流程,简化办事程序,缩短办理时限,持续推广安徽政务服务网网上大厅,2020年以来办件申请数48556件,其中网上申请数38952件,网上申报占比80.22%。广泛开展电子印章、电子云签、电子证照和电子材料库等的归集,扩大“办好一件事”和“皖事通办”事项范围和领域。五是维护良好营商环境。平等保护各类市场主体,对各类民事行为进行引导规范,积极营造公平有序的营商环境,推动社会诚信体系建设。深入推进投资体制监督,严格执行项目代码制度,各类投资审批事项“一码运转、一口受理、一网通办”。积极推进企业信用修复,目前已修复案例118例。组织全县律师为重点民营企业开展法治体检。仅2020年第二季度共计12名律师参与名营企业法治体检活动,实地走访民营企业共计30家,开展政策宣讲13场,撰写法治体检报告11份,为企业梳理法律风险点44个,提出预防风险、解决纠纷的意见建议共52条。

三、促进公正司法,不断提升群众安全感。以提升人民群众的安全感为重点,不断推动公正司法,提升司法公信力,促进法治颍上建设。一是积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。县法院实行一周一调度,一月召开一次审判管理工作会议,紧盯案件质效指标,强化审判运行态势分析。每次会议对审判质效重点指标下发通报10个。截至2020年5月31日,县法院共受理各类案件5192件,结案3621件,结案率69.74%,员额法官人均结案59.36件。各项审判质效均位居全市法院前列。坚持执行攻坚,建立执行长效机制。上半年以来,共受理执行案件1577件,执行结案1145件,结案率66.89%。不断加强四大司法平台建设,庭审活动、裁判文书和执行工作全部实现公开化、信息化、可视化。上网公布生效裁判文书4102份,借助审判流程管理系统,全面实行庭审同步录音录像、庭审直播,上半年庭审录像1071件,网络直播庭审1051件,进一步促进司法公开公正。二是检察机关依法严厉打击严重刑事犯罪,增强群众安全感。检察机关依法履行监察职能,对严重暴力犯罪、侵害人身权益犯罪加大打击力度,助推平安颍上建设。受疫情影响,审查逮捕、审查起诉受案数与去年同期相比有较大幅度下降,但审查逮捕、审查起诉受案件质量没有出现大的问题,捕后判处徒刑以上刑法比率100%,诉后有罪判决率100%。没有出现不捕、不诉复议案件和国家赔偿案件。深化扫黑除恶工作。县检察院对涉黑涉恶案件公诉提前介入2件,受理审查逮捕2件2人,受理审查起诉2件20人,起诉2件7人。检察院监督立案2件,监督撤案1件。严格认罪认罚工作。上半年检察院适用认罪认罚程序比率83.72%,同比上升62.1%;法院采纳量刑建议比率72.73%,实现办案的法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。

四、加强全民普法,大力深化法治社会建设。努力促进全民守法,营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围,推进法治社会建设。一是强化“关键少数”法律学习。认真践行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》县委常委会认真学习中央全面依法治国委员会第三次会议精神,县政府常务会议学法常态化领导干部任前宪法宣誓制度2020年以来,县政府常务会议学法共计12次。二是扎实开展法治宣传教育。2020年以来,各责任单位按照《颍上2020年“谁执法谁普法”重要任务清单的要求在重要法律节点、法律纪念日等开展普法宣传活动结合工作实际,深入开展法治宣传进万家、送法进企业(车站、高铁、工地)系列活动,大力拓宽“法律六进”活动范围,切实增强法治宣传教育的覆盖面和影响力有效发挥“法律明白人”、“法治带头人”“一村(居)一法律顾问”法治副校长(辅导员)在法治宣传教育工作中的重要作用三是积极推进法治文化建设。积极参加阜阳市法治漫画、故事、微视频作品征集大赛。一些乡镇和单位也纷纷结合自身实际,组织开展法律知识有奖问答、宪法法律知识测试等多种形式的活动,拍摄法治微视频助力疫情防控,开办听读看相结合的新媒体普法栏目《法润之声》,有效增强法治宣传教育的吸引力和感染力。

五、聚焦疫情防控,全面提升依法防控能力。在法治轨道上统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。一是提升政治站位,强化责任担当。组织学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神和关于疫情防控的系列重要讲话、指示精神,切实履职尽责,依法科学防控。二是建立法治防线,加强法治保障。印发《中共颍上县委全面依法治县委员会关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全工作方案》。2月11日,县法院、县检察院、县公安局、县司法局联合发布《关于依法严厉打击妨害疫情防控违法犯罪行为的通告》,依法严厉打击妨害疫情防控的违法犯罪行为。坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,阜阳市首例涉疫情妨害公务案在颍上法院开庭审判,以案示警、以案释法,取得良好宣传效果。疫情期间,为确保了疫情防控有序有效,减少人员聚集,公安机关共办理取保候审201人、监视居住34人,办理行政拘留展缓执行709人。三是加强宣传引导,提升法治意识。 紧紧围绕疫情防控和复工复产,组织人员深入防疫一线、深入工地企业,广泛宣传疫情防控和复工复产政策、防疫知识及相关法律法规,及时提供法律援助、法律咨询等必要的公共法律服务,切实增强广大群众依法防控、依法生产的责任意识和大局观念。

谢谢大家!
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答记者问:


问题一:郑局长,你好。请你介绍一下县委依法治县办的具体职责。

郑梅(县司法局副局长):县委全面依法治县委员会办公室(以下简称县委依法治县办)设在县司法局,接受县委全面依法治县委员会的直接领导,承担委员会具体工作,组织开展全面依法治县重大问题的政策研究,协调督促有关方面落实委员会决定事项、工作部署和要求等。开展全面依法治县理论与实践调查研究工作,提出政策建议。承办全面依法治县工作规划建议的协调工作。组织起草全面依法治县有关重要文件。研究提出建设法治政府、推进依法行政的意见和措施。设置县委依法治县办秘书股,负责处理县委依法治县办日常事务。县司法局的内设机构及派出机构根据工作需要承担县委依法治县办相关工作,接受县委依法治县办的统筹协调。

问题二:郑局长,你好。严格推行“三项制度”对促进我县法治建设有何重要意义?

何平(县委依法治县办秘书股负责人):严格推行和落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”, 是推进法治政府建设的重要举措,能够有力规范执法程序,提升执法能力,保障和监督行政执法机关履行法定职责,对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性和突破性的作用,对于切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力、营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境具有重要意义。

问题三:郑局长,你好。2020年上半年,我县法治建设工作取得了一定成绩。下面请你谈谈2020年下半年我县法治建设工作如何开展。

何平(县委依法治县办秘书股负责人):2020年下半年全面依法治县工作主要抓好以下几个方面:进一步贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,压实各级党政主要负责人法治建设第一责任人责任。尤其要聚焦工作推进中的关键问题和薄弱环节,采取定期检查、专项督查和实地暗访等方式推动工作落实重点加强对乡镇和县直单位〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作要求落实指引任务清单和责任清单》和2020年全面依法治县工作要点、法治政府建设任务落实情况的督察考核。同时,以创建省级法治示范政府为抓手,全力确保2020年基本建成法治政府目标的实现。(二)健全完善法治建设工作领导体制,定期召开联席会议,构建县委依法治县办统筹协调、协调小组分类负责、责任单位共同推动、全社会共同参与的法治建设工作格局。牵头单位要履职尽责,以重点突破带动全局提升。县委依法治县办要发挥好参谋助手、综合协调、运转保障和督促检查等职能作用。(三)坚持落实各级党政主要负责人定期听取汇报、党委(党组)中心组学法、领导干部任前法律知识考试和宪法宣誓、领导班子和领导干部年度述法相关制度,积极推行国家工作人员学法用法考试考核等制度。(四)健全依法决策机制,推进决策法治化。严格落实决策法定程序,增强公众参与实效,提高专家论证和风险评估质量,加强合法性审查,严格决策责任追究。(五)大力加强依法化解矛盾工作,完善调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。(六)深化“放管服”改革,进一步完善政府权力清单和责任清单,加快推行负面清单并实行动态管理。(七)组织开展行政执法案卷评查、行政执法行为专项治理,纠正和严肃查处行政执法过程中存在的突出问题,提高行政执法机关依法行政能力。(八)深入开展扫黑除恶专项斗争,积极探索扫黑除恶工作法治化、规划化、专业化长效工作机制。(九)以我县“七五”普法终期评估验收高质量通过为目标,认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,推动各级国家机关履行普法责任,增强基层干部法治观念、法治为民意识,加大农村普法力度,切实提高基层人民群众的法治建设获得感。