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颍上县人民政府2019年度政府信息公开工作年度报告
发布时间:2020-02-17 浏览次数:21193 字体:[ ]

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令711号)(以下简称新《条例》)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)和《安徽省政务公开办公室关于做好2019年度政府信息公开工作年度报告及统计数据报送有关工作的通知》(皖政务办秘〔2019〕43号)要求,现将颍上县人民政府2019年政府信息公开年度报告向社会公布。本年报由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项六个部分组成,年报中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、总体情况

(一)宣传贯彻新《条例》情况

为确保新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》在我县的有效实施,保障机构改革后政府信息公开工作的平稳过渡、有序衔接,颍上县人民政府办公室印发通知,要求各单位结合实际,组织工作人员特别是领导干部认真学习新《条例》,全面领会其基本精神和主要内容,切实增强公开意识。重点围绕进一步调整完善相关配套措施,及时修订政府信息公开指南、扎实做好主动公开、依申请公开等工作,全面抓好新《条例》的贯彻落实。各乡镇、县直各部门认真贯彻落实新《条例》,由单位主要负责同志在例会上领学,并按照要求将新《条例》精神结合到当前的政务公开工作中来,加大信息公开力度,加强公开工作管理,确保公开工作规范有序。

(二)主动公开情况

2019年,全主动公开政府信息40346其中,县政府本级公开信息1756条,县部门公开信息16706条,乡镇政府公开信息数21884条。

一是着眼稳定预期,加强政策解读和回应关切。

加大政策解读力度。细分政策解读目录,本级政策解读进一步细分为负责人解读、部门和专家解读、媒体解读,及时准确更新栏目信息,深入解读政策背景、政策内容、重点任务、后续工作等,传递权威信息和政策意图。设置“高质量发展解读”栏目,牢牢把握推动高质量发展的根本要求,细化栏目分类,聚焦创新驱动发展战略、深化供给侧结构性改革、促进有效投资、全面开放新格局、深化重点领域改革激发市场活力、乡村振兴和区域协调发展等重大部署,解读好上级及县本级相关政策措施、执行情况和工作成效。积极组织县直部门、乡镇政府领导利用新闻发布会、在线访谈等形式开展政策解读,采取问答、图片、图解等形式丰富解读效果。全县共发布各类解读信息900余条,为政策实施营造了良好的社会氛围。

落实新闻发布机制。联合县政府新闻办印发《关于做好2019年政府新闻发布工作的通知》,明确了2019年政府信息公开新闻发布会计划、组织实施办法及工作要求,发布主题涉及城市建设、教育、交通等方面,突出展示各单位的工作成绩,进一步保障群众知情权、监督权。2019年共召开16场新闻发布会。另外,各单位按照在线访谈安排,围绕本单位涉及的政府重点工作、公众关切热点问题,进行在线回应。

二是强化权力监督,深入推进决策和执行公开。

抓好行政权力运行信息公开。及时通过颍上县政府信息公开网行政权力和责任清单专栏发布调整后的清单目录,不断规范政府权责事项,强化权力运行监督,持续深化“放管服”改革。通过“双公示”栏目及时将行政审批和行政处罚结果对外公示,接受社会查询和监督。

开展民意征集。重大行政决策出台前,在政府网站意见征集栏目开展民意征集活动,并反馈意见采纳情况。2019年完成7次征集意见活动,涉及农业农村、商贸、公共文化服务、公交车票价等公众较为关心的领域,取得了良好的效果。通过听证会、微信公众号征集等多种形式,广泛听取社会建议。落实会议开放制度,邀请人大代表、政协委员、群众代表、有关专家和媒体旁听部分议题。

三是聚焦政策落实,深化重点领域信息公开。

进一步推进公共资源配置领域、社会公益领域政府信息公开工作,按照公共资源配置领域、社会公益领域政府信息的公开标准目录和目录规范,在各单位信息公开网建立完善相应栏目,及时发布相关信息。同时,对工作落实情况进行监督,定期开展检查,对未按要求发布信息的单位进行督促,并对各单位在工作中遇到的实际问题,及时解答。
  着力推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。建立“重大建设项目批准和实施领域”信息公开栏目,选取了我县高铁新区路网和高铁站站前广场及配套设施建设项目、乡镇污水处理厂PPP项目等政府投资重大项目进行集中展示,切实保障公众对政府重大投资的知情权,积极回应关切,解答公众疑惑,增强政府公信力。

四是推进基层政务公开标准化规范化。按照《阜阳市推广基层政务公开标准化规范化试点成果任务分工表》文件安排,颍上县承担了安全生产、救灾、义务教育、养老服务、社会救助、生态环境、卫生健康、财政预决算八大领域的试点推广工作。由县政府办公室召集涉及试点领域的单位分管负责人及具办人员,召开基层政务公开试点工作推进会。会上对本次试点工作统筹部署,明确时间节点,梳理试点领域基层政务公开标准目录,保证信息的按时按质有序更新。  

(三)依申请公开情况

2019年,全县新收依申请公开80件。其中,予以公开49件,部分公开8件,不予公开2件,无法提供13件,不予处理3件,其他处理3件,结转下年度继续办理2件。全县涉及依申请公开行政复议15件,行政诉讼25件。

为更好地提供政府信息公开服务,便于公民、法人或者其他组织依法获取颍上县的政府信息,根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,组织单位更新本单位政府信息公开指南。参考市政府政务公开办做法,修订《在线申请表》,删除《在线申请表》中所需信息用途。

(四)政府信息管理情况

落实好保密审查及个人隐私信息排查工作,颍上县印发《颍上县人民政府办公室关于印发颍上县政府网站暨政务新媒体信息发布审核制度的通知》,实行网上信息审核制度,发挥技术手段在保密中的应用功能,在网站后台中增加错别字过滤功能,对各单位拟公开的政府信息进行发布前审查。

规范公开目录。根据《县(市、区)政府信息主动公开目录规范(2019年版)》调整要求,及时发至全县各乡镇、部门,同时做好栏目信息整合迁移工作。

(五)平台建设情况

强化政府网站建设。颍上县政府网站已纳入市政府网站集约化平台。集约化之后,政府网站改版着重考虑了政务公开专栏的设置。

用好政务新媒体平台。进一步发挥好政务新媒体对政务公开的促进作用,加强“双微”内容管理,及时回复公众留言,加强与网民的交流互动,保障全县政务新媒体运行安全有序。颍上县政府政务“双微”通过及时发布民生信息,认真倾听网民声音,帮助解决网民困难,成为政府和人民群众之间又一座便捷的沟通桥梁。2019年“颍上县人民政府发布” 官方微博累计发布信息1150条,关注数8072人;“颍上县人民政府发布”微信公众号发布文章1531篇、关注数18503人。

(六)监督保障情况

强化整改提升。根据每月全市政府网站监测情况通报及每季度全市政务公开反馈问题清单,我县采取面对面沟通、召开专题调度会部署、测评反馈等方式对存在的问题进行整改完善,特别是针对今年重点领域信息和加强高质量发展打赢三大攻坚战政策解读、落实成效等公开重点,政务公开办认真梳理相关事项,明确公开主体,及时部署落实

二、主动公开政府信息情况

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三、收到和处理政府信息公开申请情况

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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

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五、存在的主要问题及改进情况

当前颍上县政务公开工作还存在以下几项问题:一是公开力度仍需加大,部门公开意识仍需加强;二是意见征集、解读回应形式应更为多样;三是缺少重大建设项目等专题专栏,进行专题信息的集中展示。

为进一步加强政府信息公开工作,全面提升政务公开工作水平,将重点做好以下几项工作:

一是加强政府网站建设,持续推进重点领域信息公开。全面加强政府门户网站和政府信息公开网建设,发挥其作为政务公开第一平台的作用,在当前政府信息公开目录的基础上,建立财政预决算、重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业领域、公共资源配置领域等重点领域的专题专栏信息公开,围绕高质量发展和打赢三大攻坚战加强政策解读,建立专栏进行专题展示。

二是强化解读回应引导社会预期。围绕本年度重点工作,全面公开、精准解读相关政策措施,按照“谁起草谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。通过新闻发布会、在线访谈等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。围绕社会关切加强舆情回应。做好就学就医、住房保障、安全生产等民生方面的热点舆情回应,更好引导社会舆论。

三是进一步发挥新媒体等平台作用。充分利用新媒体的互动功能,及时与公众进行互动交流。主动、及时、全面、准确发布政府信息,密切与公众的沟通联系,积极开展在线交流,提供便利的在线服务。

四是加强政务公开队伍建设。组织政务公开业务培训,安排培训活动,不断增强工作人员特别是领导干部的公开意识,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。着力建设一支熟悉法规政策、业务流程,熟悉目录体系与指标要求的政务公开队伍。

五是完善传统政务公开渠道。在全县开展信息公开查询点和公告栏建设,发挥公告栏、宣传橱窗、明白卡等传统信息公开方式的作用满足公众多角度查阅政务公开事项的需要。

六、其他需要报告的事项

强化业务培训。自20198月中旬在借鉴其他县市区优秀工作经验的基础上,结合我县实际,开展跟班工作。按照重点部门、乡镇政府、非重点部门三种类别,每周安排3—6个单位到县政府办公室跟班学习,学习内容主要为:政府信息公开相关法律法规、文件精神和业务知识省、市2019年政务公开重点工作任务分工及测评标准;依申请公开办件处理要点;县政府网站账号管理;错误信息及隐私信息处理;本单位信息公开网信息梳理以及县政府办公室安排的其他工作。每周学习之后,将轮训人员工作情况反馈至所属单位。8月份开始,已有50余人次到政务公开办跟班学习,单位覆盖率达80%。