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颍上县市场监督管理局 行政执法公示制度
发布时间:2020-04-23 浏览次数:541 字体:[ ]


 

第一条 为了增加执法透明度,更好地接受社会监督,改进工作作风,提高工作效率,促进依法行政,制定本制度。

第二条 本制度所称行政执法公示是指颍上县市场监管部门将承担的行政执法(管理)的职责、权限、条件、程序、时限、承诺和责任追究、社会监督渠道等,通过一定形式向执法(管理)相对人及社会公众公开明示。

第三条 实行行政执法公示应当遵循以下原则:

(一)公平、公开、公正原则

在行政执法时,除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外,应当向行政权利享有人和社会公开;符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,不得歧视。

(二)合法、有效、准确、全面、及时原则

实行行政执法公示应当依法进行,要从实际出发,因地因时制宜,根据工作发展和群众需要,不断加强行政执法公示制度建设,及时充实和规范公示内容,拓展公示方式,强化公示手段,在促进依法行政上见实效。

(三)便民原则

实行行政执法公示,应当表述规范、内容完整、简明扼要,便于群众了解、便于群众办事。

(四)有利监督原则

实行行政执法公示,应当有利于人民群众行使监督权,群众要求对公示内容予以说明、解释的,应当说明、解释。

第四条 颍上县市场监督管理局行政执法公示应当包括下列内容:

(一)工作职责、机构设置、执法范围、权限和工作人员的姓名及职务等;

(二)行政执法事项,重点公示与行政许可、实施行政处罚相联系的事项;

涉及行政许可的,应当公示办理行政许可的具体项目、依据、条件、程序、期限(包括法定期限和社会承诺期限)、结果以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等。

涉及行政处罚的,应当公示行政处罚的法定依据、程序、处理结果以及当事人的救济渠道等。

(三)向社会服务承诺的内容、便民措施、管理相对人依法享有的权益;

(四)行政执法工作制度和纪律、违法违纪违规责任追究办法和监督投诉部门及电话等。

第五条 各市场监督管理所行政执法公示应当包括以下内容:

(一)市场监管所职责;

(二)市场监管所管辖区域(文字及图片);

(三)市场监管所人员及职责分工(文字及照片);

(四)办事事项内容、条件、程序、期限等;

(五)实施行政处罚的权限、依据、程序、结果等;

(六)工作人员的行为守则、工作纪律等;

(七)上级机关监督举报电话。

第六条 县局及各市场监管所根据行政执法需要和工作条件可采取下列公示形式:

(一)通过政府网站、广播电视、报刊、杂志等新闻媒体公示国家有关政策和规范性文件,刊发企业注册、年检、注销、吊销公告和商品质量抽查检测结果以及重要执法结果等,便于社会了解和监督;

(二)通过印发规范性文件、制度汇编、办事指南、折页或散页宣传资料等形式公示,便于公众翻阅;

(三)在办公场所的醒目位置设置执法公示栏、宣传板报等,对相对稳定内容进行公示,便于办事群众目视;

(四)采取在窗口部门办事流程图(表)上墙、工作人员挂牌服务、设置桌牌等导向性载体公示,使公众一目了然。

第七条 行政执法公示形式要灵活多样,讲求实效,依据公示的内容来确定具体形式,做到内容和形式的统一,要从本单位实际出发,创新公示形式,以保证公示内容最大限度地及时与群众见面,让群众享有知情权、参与权和监督权。

对外服务要做到一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务,要把推行行政执法公示与开展规范化优质服务活动结合起来,完善便民措施,提高工作效率。

第八条 违反公示制度,有下列情形之一的,追究有关人员的违纪违规责任:

(一)未认真履行首问、首办、预约服务有关职责的;

(二)无正当理由不履行公开承诺的办结时限的;

(三)不公示依法应当公示的内容的;

(四)不一次告知申请人须提交或补正的全部内容的;

(五)违反效能责任制度,造成不良影响的;

(六)违反其他工作规定和纪律的。

对上述违示责任,视情节分别依据《行政许可法》、《公务员法》和本局相关制度的规定追究有关人员的责任。

第九条 违反公示制度,有下列情形之一的,追究有关单位及人员的执法过错责任:

(一)依法应当前置审批而未经审批擅自核准登记、国家法律法规和政策规定禁止或限制某些市场主体经营的商品或服务项目而擅自核准登记、受理审查核准、因超越职权或过失核准的字号名称重名经指出不改正或引起侵权纠纷等造成登记注册错误或明显不正当的行政许可过错行为;

(二)违法事实不能成立、证据不足、适用法律或定性错误、擅自改变行政处罚的种类和幅度实施处罚、违反法定程序、超越法定职权处罚、无故不送达或不执行、违法处理罚没财物等行政处罚过错行为;

(三)无法定依据采取行政强制措施、违法限制公民人身自由、违反法定程序对公民、法人或其他组织的财产采取或解除扣留(封存)等强制措施,使用、丢失或故意损毁扣留(封存)的财物给当事人造成损失等行政强制措施过错行为;

(四)对符合法定条件的申请登记事项不予办理、不履行受理申诉、查处案件及其它监管职责等行政不作为行为;

对上述违示责任,分别依照《颍上县市场监督管理局行政执法过错责任追究规定(试行)》等规定追究有关单位和人员的执法过错责任。

第十条 违示责任由同级法制、监察、人事和上级机关按权限追究。

第十一条 违示行为引起行政赔偿、触犯刑律的,依照国家有关法律、法规追究责任。

第十二条 在实行行政执法公示制度的过程中,应当设立投诉举报监督电话和举报箱,自觉接受公民、法人和其他组织的监督,认真处理群众的投诉举报,及时查处违示行为。

任何单位和个人均可以对市场监管部门工作人员的违示行为进行监督和举报。

市场监管部门应当公示本部门法制、监察机构和申诉举报中心的举报监督电话。

第十三条 各单位应当把行政执法公示作为队伍作风纪律整顿和形象建设的一项重要内容来抓,各业务股室对落实情况要开展经常性的监督检查,并定期通报督察情况。行政执法公示纳入各单位目标责任制考核内容。

第十四条  本制度自印发之日起执行。